2月14日，全省市场监管工作会议在成都召开。省市场监管局党组书记、局长陈凯作工作报告，党组副书记、副局长（正厅级）赵辉主持会议。
会议要求，全省市场监管系统要对标对表、守正创新，以改革思维应对新形势新挑战。必须把握既“放得活”又“管得住”的动态平衡，必须以公平有序的竞争环境服务全国统一大市场建设，必须在发展新质生产力上展现职能担当，必须牢固树立和践行“监管为民”核心理念，必须立足基层需求做好减负和赋能的“加减法”，必须坚持抓重点出特色带全面的工作方法；进一步全面深化改革，立足发展部门、监管部门、民生部门定位，更好统筹效率和公平、活力和秩序、发展和安全，抓重点、出特色、带全面，着力营造更加利企便民的营商环境、消费环境、安全环境。
加快营造稳定透明的可预期的营商环境，深化市场准入退出改革，大力促进公平竞争，精准服务小微经营主体，加强跨区域协作联动。充分发挥质量基础设施支撑作用，深化质量强企强链强县工作实效，深化标准稳链工作，深化计量强基工程，深化提升认证认可和检验检测能力。加强知识产权保护和转化运用，深入落实“西部地区创新高地”知识产权强省建设任务，加强知识产权高标准保护，强化知识产权高质量创造，促进知识产权高效益转化运用。扎实开展放心舒心消费环境创建行动，从源头防范和化解纠纷，提升投诉举报办理质效，凝聚良好消费环境建设共治合力。坚决整治民生领域市场秩序突出问题，持续治理价格收费违法违规行为，抓实网络交易监管，强化广告监管。有效防范化解“三品一特”安全风险，强化协同监管、重点治理、舆情导控和应急处置。大力推行服务型执法新模式，细化裁量基准，推进规范公正文明执法，更加注重惩教结合。加快提升法治、信用、智慧监管水平，增强法治监管能力，强化信用约束激励作用，推进智慧监管提档升级。
会议强调，全省市场监管系统要切实加强自身建设，进一步强化政治机关建设、党风廉政建设、系统行风建设、能力素质建设，着力打造忠诚干净担当的市场监管铁军；要抓早抓小抓实开局起步，抓好食品安全监管基础设施项目、“十五五”规划谋划研究、全国两会期间安全等重点工作。
2024年四川市场监管工作答卷
2024年，一组组亮眼的数据见证了四川市场监管系统的工作成效。
推动“个转企”13688户、查处民生领域案件4万余件、首次获得中央质量督察考核A级等次……2024年，全省市场监管系统始终坚持党建引领，深刻领会省委书记王晓晖赴省市场监管局调研指导时的讲话精神，牢牢把握“既是发展部门、又是监管部门、更是民生部门”的重要定位，紧贴中心、服务大局，推动市场监管工作平稳有序健康发展。
聚焦经营主体需求
推动降成本减负担优服务
提升准入退出质效，集成187个事项实施“高效办成一件事”改革， 企业注销由70天压缩至46天，歇业压缩至1天，“开办餐饮店一件事”从48个工作日压缩至13个工作日，跨区域迁移等数据分析为省委、省政府提供了有益参考。
顺利承接6种工业产品生产许可审批改革任务，开展全国首批优化药品补充申请审评审批程序改革试点，一批关键性改革走在全国前列。
维护公平竞争秩序，审查增量政策措施10339份，修改调整225份，修订、废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施189份。大力开展医疗领域腐败问题集中整治，严肃查办审计署、市场监管总局、省纪委移送的“带金销售”问题线索30条。
促进个体工商户发展，完成个体工商户分型362万户， 认定“名特优新”个体工商户4686户，推动“个转企”13688户，兑现2023年度“个转企”激励资金近1.5亿元。
聚焦产业“建圈强链”
加强质量支撑和标准引领
加快促进质量强企强链强县建设，成飞集团入选质量强国建设领军企业培育库，氢能、动力电池入选全国百个质量强链重点项目， 25个县(市、区)被纳入全国质量强县培育库。推动省政府表彰天府质量奖10个，发布首批“天府名品”16个。
加快促进高水平标准研制，以省政府名义印发标准升级促进四川经济高质量发展实施方案，开展推动“两新”、氢能产业发展行动，主导制修订国际标准5项、国家标准48项。
加快促进质量基础设施能力提升，率先开展企业注册计量师试点，首创检验检测资质认定质量评审员制度，实施小微企业质量管理体系认证提升“百千万行动”， 质量“一站式”服务助企降本1.8亿元。获批筹建国家级计量数据建设运用基地（应急与生命支持医学装备）及3个市场监管总局重点实验室、1个技术创新中心。
聚焦打造西部地区创新高地
蹄疾步稳推进知识产权强省建设
完善保护体系，推动出台《四川省知识产权促进和保护条例》， 新获批国家级知识产权保护中心1个，设立海外知识产权工作站2个，4个市成为国家级专利行政裁决试点市。
激励创新创造，深入开展高价值专利培育专项行动，新建高价值专利育成中心8个，每万人口高价值发明专利拥有量达7.9件、同比增长17.1%，商标注册19.3万件、同比增长18.1%。将专利、商标受理工作纳入政务服务增值化改革试点。
促进转化运用，完成高校和科研机构存量专利盘点6.4万件，3.9万件进入专利转化资源库。全省专利转化许可备案3.2万件（次），498家企业进入国家专利产业化样板企业培育库，新建成知识产权公共服务市 （州 ）分平台6个。
聚焦人民群众所需所盼
用心用情守护民生领域市场秩序
加强价格行为监管，组织开展涉企和民生领域价费监督检查，帮助企业和群众减轻负担7638万元。督促发改、住建、民政等部门修订城市道路占用、挖掘修复、殡葬服务等价费政策44件，督促住建、水务部门落实居民污水处理费减免政策，惠及群众近1万户。
助推平台经济健康发展，指导平台企业率先发布“废止仅退款”服务公告，对20余家平台企业开展联合指导，在4个数字经济示范园设立互联网市场监管政企共治岗。
提升广告监管效能，强化涉导向和医疗、药品、近视防控等重点领域广告监管，稳慎处置“听花酒”事件，举办“巴蜀工匠杯”广告设计师职业技能大赛，扎实开展“广告共助乡村振兴”公益活动。
加大消费者权益保护力度，创新开展消费投诉线下公示，公示信息34.7万条、公示率97.7%。推动6079户商家主动承诺线下无理由退货、2019户商家建立赔偿先付制度，在线消费纠纷和解成功率达76.3%，高于全国平均水平21.3个百分点。
强化民生领域执法，以“铁拳”“春雷”行动为抓手，实施消费、知识产权、价监竞争等专项守护行动， 查处案件4万余件，行刑衔接679件。
聚焦安全风险隐患治理
加力筑牢“三品一特”监管防线
突出食品安全风险防控，组织9.4万名包保干部对70.4万户食品生产经营主体开展全覆盖督导，认真开展罐车运输食用植物油乱象排查整治、严厉打击肉类产品违法犯罪、“特供酒”清源打链、网络销售特殊食品等专项行动。 完成食品安全抽检监测36万批次，打造示范小作坊885家，保障省级重大活动食品安全任务54次。
持续推进药品安全巩固提升行动，4个一类创新药获批上市，获批开展疫苗等生物制品批签发能力建设，四川省成为首批承担中药材GAP监督实施示范任务的省份、第二个获得放射性药品（核医药）检验资质的省份。
加强工业产品质量安全治理，率先建立228万家生产销售企业库，督促9.2万家生产销售单位落实“两个规定”，聚焦9类重点产品推进质量安全追溯，将1146批次产品采样延伸至销售末端。
有效遏制特种设备安全风险，推动省政府出台进一步加强特种设备安全工作的通知，深入开展锅炉、电梯等安全排查整治， 全覆盖检查化工企业老旧特种设备、督促整改隐患1412个。严肃治理特种设备作业人员考试机构和作业人员考核发证问题。
聚焦综合监管效能提升
不断夯实基础保障
强化法治监管保障，制定实施行政处罚裁量因素积分制规则、川渝市场监管领域依法免予行政处罚清单，办理不予行政处罚案2726件、免除罚款7523.5万元。出台“三书两函一台账”实施细则。
增强信用监管效能，完成279万户企业信用风险分类，制定部门联合抽查方案4545个，跨部门联合“双随机”监管率62.1%。移出经营异常名录和严重违法失信名单企业9.5万户、同比增长11.5%。
提升智慧监管能力， 上线天府市场智慧监管平台，推出经营主体码，探索开展食用农产品全链条信息化追溯，建成四川省小个专暨网约配送员群体党建平台。
健全舆情监测预警处置机制，率先实现舆情分类监测、四级预警、日报制度，全年未发生重大舆情事件。
聚焦干部队伍履职能力建设
持续用力正风肃纪、提能强基
强力整治群众身边不正之风和腐败问题，将“校园餐”、电动自行车、医药腐败、殡葬收费等作为重中之重，查办违法案6820件，查找整治监管措施不完善、责任不落实、安全隐患排查流于形式等问题408个，向纪检监察机关移送违规违纪线索979条，出台校园食品安全重点风险清单等5项制度。
着力推动行风建设三年攻坚专项行动，加强监测评价、明察暗访、线上调度，通报典型案例6件，完成行风问题整改148个，全省行风满意度第三方评估达92.2%。
不断夯实基层基础，实施第三批基层局（所）“两化”建设，举办全省新任所长培训班， 创新开展“市场监管大讲堂”系列培训12期。动工建设四川质量工程职业技术学院。整合市场监管考核，规范借调、离职、事业单位聘用人员管理。
着力以创先争优引领实干担当， 首次获得中央质量督察考核A级等次，食品安全、知识产权连续4年获得国考A级等次，“我为市场监管事业发展建言献策”获奖论文数居全国第1，9个集体、5名个人被表彰为全国市场监管系统先进集体、先进工作者，全省市场监管系统干事业、争先进的精气神越来越足。
全媒体记者 罗安舒
来源 | 消费质量报