出真招 下真功 见真效
争创新时代信访“**等工作”
江西省兴国县委书记 李贱贵
兴国是红军县、烈士县、将军县和苏区模范县，也是人民信访工作的重要发源地，毛泽东同志在兴国设立了**个人民信访控告箱。近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以推进信访工作法治化为主线，聚焦“五个法治化”“四个到位”要求，积极 探索可操作、有特色、见实效的信访工作新路子，切实做好“送上门来的群众工作”。
强化源头治理，让群众呼声落地有声
坚持把源头治理作为信访工作的治本之策，深入践行新时代“枫桥经验”，借鉴苏区时期“赤色互助会”“夜打灯笼访贫农”等做法，探索“红色文化+信访治理”模式，不断将触角延伸到群众身边，确保矛盾化解在源头、调解工作开展在前头。
三级干部下访，面对面沟通。建立县、乡、村三级排查化解机制，县四套班子成员带头下访，在信访一线倾听群众呼声、回应群众诉求。围绕邻里纠纷、征地拆迁、社会弱势群体等重点领域，常态化开展矛盾纠纷大排查，确保风险隐患早发现、早解决。以开展“屋场夜话”等活动为抓手，组织领导干部走村入户、上门夜访，面对面、“零距离”帮助群众解决愁心事、烦心事、闹心事。
组建平安模范团，点对点服务。将全县27个乡镇区划分为5个片区，统筹整合政法、信访及职能部门力量，每个片区以“1+6+N”模式（即以1名政法单位主要领导为团长，6名政法、信访单位班子成员为副团长，N名政法、信访单位业务干部和律师、心理咨询师、平安志愿者等为成员）组建平安模范团，深入乡村督促落实，为群众提供释法析理、心理辅导等各项服务，提升矛盾纠纷预防化解工作水平。
打造沟通平台，实打实化解。创建“中间人”调解中心，由村民推举“五老”人员、红军烈士后代等组成红色调解员队伍，通过“听诉求、找症结、善引导、聚共识”四步法沟通调解。全县现有红色调解员队伍350支、1530人。通过“中间人”成功调解杨某抚养权、探视权纠纷，获评江西省第二届“依法维护妇女儿童权益十大案例”。同时，建立“网格说事点”，各社区责任网格定期邀请“两代表一委员”、党员代表、居民代表等集中说事，听取群众意见。责任网格牵头研究讨论，提出解决办法，让事事有回音、件件有落实。
2024年8月17日，李贱贵在县委信访局接待信访群众。
拧紧责任链条，将问题清单化履职清单
对照信访工作法治化要求，聚焦受理、办理、监督追责环节，创新实施“3721”工作法（3天见面、7天反馈、21天办结），完善督查督办、追责问责机制，环环紧扣、压实责任，不断提升信访工作质效。
事前给清单，受理反馈标准化。严格落实《信访工作条例》，充分发挥“一站式”矛盾纠纷多元化解中心作用，对各类群众信访事项统一受理、有效甄别、精准分流，及时告知相关规定、办理程序和时限等事项。相关责任单位要在3个工作日内与信访人见面，认真行分析研判，作出受理或者不予受理决定。每周对受理情况进行全县通报，督促责任单位及时反馈落实。
事中督过程，办理化解规范化。制定《进一步加强初次信访办理化解工作的措施》，由责任单位负责调查核实清楚信访人基本情况、信访诉求、问题症结及相关政策依据等，必须在7个工作日内反馈初步情况，在21个工作日内办理完所有初次信访问题。细化完善来县初访化解标准，分诉求合理、诉求不合理等类别完善资料，规范推动化解。
事后强问效，监督追责一体化。严格落实回访制度，逐案进行审核回访，对办理不到位、问题未解决、群众有意见等问题实地督办整改。对超出21天期限仍未办结的事项，转送县纪委监委启动函询、约谈等程序，督促办理。县信访工作联席会议加强对重点信访事项的研究调度，督促信访部门履行“三项建议”职责，推动责任单位履职尽责。建立相关部门案件线索沟通移交机制，对信访工作失职失责的按规定严肃追究责任。
构建法治格局，从遇事必访到依法规范
坚持运用法治思维、法治方式，着力破解工作难题，不断规范信访秩序，维护社会稳定。
畅通找法渠道。推进全县热线、实体、网络“三大平台”深度融合，设立公职律师办公室，组建公共法律服务微信群，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，为县公共法律服务中心及乡镇公共法律服务工作站配备法务助手智能终端，**限度让群众享受智能、均等、普惠的公共法律服务。
强化用法意识。打造“一线说事”“兴法铺子”等品牌，创新实行“红色+普法”模式，编印《兴国红色法治画册》，编制信访法治化红色山歌，用好“模拟法庭”、上门宣法、普法汇演等方式，增强全县群众“解决问题用法”观念。制作《兴国县涉访违法犯罪警示教育片》，加大法治教育、思想疏导力度，切实树立“信访要依法，违法必受追究”舆论导向，营造良好法治氛围。
坚持依法化解。推行“访调诉”一站式服务，聘请专业律师团队，对涉法疑难复杂信访事项共同接访调处，推动信访事项、导入诉讼途径。比如，对遗留10年之久的某楼盘信访问题，专门组建项目处置化解工作法律服务团队，全面查实数据、追回资产，最终让“烂尾楼”变“精品楼”，成为全省**“保交楼”经典案例，经验做法列入全国房地产领域问题处置和积案化解典型案例。同时，通过专家授课、外出学习、集中培训等多种形式，强化信访干部队伍建设，提高做好新时代信访工作能力。