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北科文法学院行政管理考研841行政管理学—张国庆《公共行政学》笔记

5、从历史的经验教训、社会发展的要求与世界有关国家范例的结合上研究我国公共行政管理的法制化进程，关键是要制定能够“依法行政”的制度，并保证这种制度、使之切实有效的监督、控制制度；

6、从现实与可能、目前与未来、国情与世界潮流的结合上研究我国的公共行政发展战略，并制定相应的规划，使我国的行政研究后继有人、继往开来、不断发展，为促进我国国家行政的现代化、民主化、科学化、法制化进程而努力。

第三节国家公共行政管理体制

一、国家公共行政管理的基础

国家公共行政管理基础：是指作为国家公共权力机构一部分的国家行政机关，以国家名义进行的政府公共行政管理的基础。它是由两大部分组成：（1）经由宪法、法律、政治传统、社会习惯合法认定和授予的政府行政职能；（2）政府在名义上享有、在实际上行使的国家公共行政权力。

实现行政权力有效性的主要条件？

1、合法性；2、合理性；3、实际运用。

二、国家公共行政管理的主体（简答）

1、政府，包括中央政府和地方政府；2、政府行政机关；3、行政首长；4、政府普通公务员。

三、国家公共行政管理的客体（简答）

1、经济性组织；2、社会性组织；3、政治性组织；4、教科文组织；5、新闻性组织；

6、公民。

四、国家公共行政管理的主要方式（简答）

1、行政立法、行政司法、行政管理法规；

2、行政决策、行政决定、行政政策；

3、行政领导、行政指导、行政引导；

4、行政规划、行政计划、行政预算；