绝大多数警校生(尤其是本科生和专科生)毕业后的**站几乎都是派出所,为什么公安联考大部分岗位都是基层派出所呢?
一、基层导向原则
《人力资源社会保障部等六部门关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》是公安联考的起源,文件中非常明确的规定了基层导向原则,原文如下:
“基层导向。公安院校公安专业毕业生主要充实到基层一线执法岗位,着重满足艰苦边远地区的招警需求,着力解决基层专业人才引进难、艰苦边远地区招警难问题。”
有的学校会直接在其招生简章中明确表达基层导向原则,例如2024年4月22日揭牌的安徽公安学院(新设省属本科警校),在其2024年招生简章上明确规定:
公安专业学生毕业时,符合报名条件的,可以参加由公务员主管部门组织的面向公安院校公安专业毕业生录用人民警察考试。经笔试、体能测评、面试、体检、考察等均合格的毕业生,按照一定的比例择优录用为人民警察,主要充实到基层一线。被录用的毕业生原则上回生源地公安机关入警,如本地生源数多于招录计划,择优选择其他市、县职位。新录用的公安院校公安专业毕业生在录用单位的**服务年限为5年(含试用期),其中,录用到基层一线的人员在此期间不得转任交流到公安基层一线以外的单位。
二、公安工作现实需要
凡对公安工作稍有了解的人都知道,越是基层工作量越大,越繁琐,越需要大量的人手!我国公安工作一直秉承群众路线,发扬新时代“枫桥经验”,基层派出所事情尤其繁杂,工作量和工作压力更是巨大,相比于其他部门来说更加缺人,既然人手缺口大,自然就要补充人力!
三、刚走出校门的警校生需要基层历练
所谓“刀在石上磨,人在事上练”,相比在机关只需要负责某一块、某几项工作,到基层往往需要负责全局工作。基层工作任务的繁杂性、挑战性,让人得到锤炼的同时,更有利于能力提升。
比如,在市直单位某业务科室任科员(或科长),只需要负责把相关业务弄清楚、把有关业务工作落实好就可以了,业务能力可能很强,但其他方面能力因为缺少历练会相对弱一些。
可如果到了乡镇基层任职,就不仅仅要干这一业务工作,还有很多其他业务工作、还有党务工作及队伍管理等需要去统筹、调度、推进、落实。而且,随时要做好群众上访、群众纠纷等事项处理的准备。
这些过程,能锤炼、提升一个人的应变能力、政策理解把握及解说能力、组织协调能力、干群众工作的能力、勇气和胆量,能培养出“多面手”、综合能力强的干部,这样的干部更能胜任领导岗位。
四、公安学科研究生(学硕)数量、培养定位很难满足基层需求
目前,全国已经有36所公安院校,相比于全国庞大的公安院校本科生(还以一部分专科生),招生公安学科硕士研究生(学硕)的只有4所:公安大学、刑警学院、警察大学、云南警院。其中,云南警院还是2024年刚刚获得公安学硕士研究生培养资格,而其他的公安院校比如川警、浙警、苏警招生的都是在职警务硕士(在职专硕),毕业要回原单位。之前3所警校一届研究生(推免+统考,公安学+公安技术)全部加起来也不过五六百人,即便把这些硕士研究生全部派去基层,对于全国基层警力缺口也是杯水车薪!相比之下,36所公安院校的本科生和专科生不仅人数众多,并且更加年轻富有活力,更能从实际上充实基层警力。
更重要的是,《人力资源社会保障部等六部门关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》(人社部发〔2015〕106号)对研究生、本科生、专科生有明确不同的定位,原文如下:
建立全国公安院校统筹规划和协调发展机制,树立公安教育资源“一盘棋”思想,逐步建立完善统一领导、布局合理、资源共享、管理规范的部、省两级公安院校体系,进一步明确公安院校人才培养定位。公安本科院校根据办学资质,培养具有一定研究能力的高层次警务人才(研究生层次)和高素质应用型警务人才(本科层次),也可根据需要举办适当规模的专科教育,培养实战型警务人才。公安高职(专科)院校承担基层政法机关招录培养制度改革试点班干警培养工作,并根据需要举办适当规模的高中起点专科教育,培养实战型警务人才。
根据上文,研究生是高层次警务人才,本科生是高素质应用型警务人才,专科生是实战型警务人才。 都是人才,各有定位,自然各有其用!这在公安联考选岗时也有明显的体现:
**批选岗时,绝大部分都要求研究生学历,并且还要求党员身份,尤其是公安部的岗位,号称是“木樨地男党员的研究生宿舍楼内部之争”,一句话包含了院校、性别、学历、政治面貌四重要求,从这半玩笑半认真的口气中就能明显体会到研究生的优势。当然**批选岗也会有少量本科岗,但是专科一般是无法参与**批选岗的。
第二批选岗时,大部分省份的省厅和地市职位都是按照公安联考成绩从高到底选岗的,各省份政策不同,具体岗位也有不同。相比之下,第二批选岗时研究生也会明显占优势,部分省份会给研究生专门的岗位,一些省的省公安厅的岗位,仅限硕士研究生报考。
除了研究生,本科生对比专科生也有明显优势,例如安徽省规定部属院校与省属的安徽公安职业学院分开选岗,采取两张岗位表。
尽管研究生就业确实有优势,我们依然建议大家理性规划学业与职业,毕竟公安院校考研的难度也比较大。如果确实想公安联考与考研兼顾,但是又缺乏学习规划,可以****获取咨询帮助,也可以参考这条视频的建议:
五、要以“基层之治”夯实“中国之治”
2024年全国公安厅局长会议强调,始终把重心放在基层,继续推行“一村(格)一警”、派出所“两队一室”等机制模式,狠抓社区警务等规范化建设,健全力量保障、权责清单等配套政策措施。
基层基础工作是全部公安工作的根基,是公安工作现代化的基石。全国公安机关始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,向夯实基层基础聚焦发力,努力让平安中国的成色更耀眼、“中国之治”的底色更厚重。
“大抓公安基层基础”备受公安机关和广大民警关注,也是今年全国两会上公安系统全国人大代表热议的话题。要以“基层之治”夯实“中国之治”,大基调决定了基层需要更多富有活力的年轻人!
75年前,周总理曾说:国家安危,公安系于一半!无论身处何方,都是为祖国公安事业添砖加瓦!