日前，省委书记刘家义、市委书记张术平针对山西临汾“8.29”重大屋顶坍塌事故和我省梁宝寺煤矿“8.20”较大爆燃事故，分别作出批示，要求深刻汲取教训，深入持续抓好安全生产工作，集中开展一次拉网式排查，坚决消除隐患，切实做到防患于未然。为认真贯彻落实省市领导批示精神，进一步做好当前安全生产工作，牢牢守住安全生产底线，推动安全生产形势持续稳定向好，9月3日，烟台市政府安委会印发《关于认真落实省市领导批示精神进一步做好当前安全生产工作的通知》。
通知要求
进一步提高认识
时刻绷紧安全生产这根弦
最近，全国生产安全事故多发，安全生产形势严峻复杂。我市目前仍处于汛期，疫情带来的影响将长期存在，“国庆长假”即将来临，安全风险交织叠加，不安全不确定性因素剧增，安全监管任务艰巨繁重。安全生产事关经济社会发展大局，事关人民福祉。从中央到地方都高度重视安全生产工作，习近平总书记、李克强总理多次作出指示批示，省市领导同志反复提出要求。各级各部门各单位要进一步提高认识、提升站位，高度重视、高度戒备，着力强化底线思维和红线意识，任何时候都不能有丝毫的侥幸心理和放松心态，始终绷紧安全生产这根弦，认真贯彻中央和省市领导同志指示批示精神，全面落实国家和省市决策部署，有力推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求落实到位，卡紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，主动扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实做到责任到人不漏人、监管到位不缺位，坚决把安全生产工作抓紧抓实抓到位，坚决防范各类事故发生，坚决把确保人民生命安全放在**位落到实处，为全市高质量发展营造良好安全环境。
进一步聚焦重点
全力防范化解重大安全风险
（一）着力强化危险化学品安全监管。要深入贯彻落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，全面强化各环节安全监管，加快推动本质安全水平提升；深刻吸取 8月4日黎巴嫩贝鲁特港口危化品爆炸事故教训，加大危化品储存安全专项检查整治力度，逐一排查整治港口等重点区域和重点企业的安全隐患问题；统筹抓好危化品道路运输专项整治行动及危化品运输车辆停车场和全过程信息化建设等活动。
（二）着力强化矿山安全监管。要深刻汲取梁宝寺煤矿“8.20”较大事故教训，继续抓好煤矿安全生产大排查严整治行动，严防同类事故发生。要针对受黄金价格居高不下影响引发的超能力生产甚至非法开采行为，突出抓好地下非煤矿山生产关键环节安全管理、承包矿山施工单位安全监管、尾矿库监测监控，严厉打击非法采矿行为，从源头上预防事故发生。
（三）着力强化道路交通安全监管。要针对交通安全事故易发多发的实际，深化“平安行·你我他”行动，严管三轮车、农用车、电动车、“两客一危”、校车等重点车辆，严查超速超载等严重交通违法行为，特别是三轮车违法载人行为。
（四）着力强化海上安全监管。要针对休渔期结束、渔业生产繁忙的实际，强化渔业安全检查，严格渔业安全监管；持续推进“平安海区”三年攻坚行动，严格落实客滚船舶“逢七不开”等各项安全防范制度措施，严防商渔船碰撞等事故发生。
（五）着力强化建筑施工安全监管。要深刻汲取山西临汾“8.29”重大屋顶坍塌事故教训，集中开展村镇建筑安全专项整治，全面清查违法违章建筑、违规改造、违法经营等问题，系统梳理并有效防控建筑行业安全风险，切实从根本上消除事故隐患。要进一步规范施工现场安全管理，严禁盲目抢工期、赶进度，杜绝违章指挥、违规操作。
（六）着力强化消防安全监管。要盯紧高危企业、人员密集场所及“多合一”、老旧小区等高风险场所，持续深化打通“生命通道”专项整治，着力强化安全监管执法，有效控制火灾事故发生。
（七）着力强化燃气安全监管。要深刻汲取近几年我市发生的燃气爆燃事故险情教训，加大监管执法力度，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中的违法违规行为。要针对企业自建液化天然气站存在的问题，加强监管执法，从源头上根除隐患。
（八）着力强化学校安全监管。要针对 9月1日全市各类学校全面开学的实际，聚焦各个环节，采取有效措施，全力做好新学期学校安全工作。要抓紧落实刘家义书记等省领导批示、8月18日全市校园安全视频会议、8月24日市委常委会会议和市政府常务会议精神，抓紧整改学校存在的安全问题尤其是建筑消防验收和防震标准存在的问题，进一步加强中小学和幼儿园安全管理，为广大师生创造一个安全稳定的环境。
同时，要抓好旅游、民爆器材、冶金、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、未成年人防溺水等其他行业领域安全管控工作，继续抓好汛期安全生产和自然灾害防治工作，全面防范化解安全风险。“国庆长假”期间，要将旅游、交通运输、人员密集场所、重大危险源等作为重中之重来抓，强化督导检查、风险管控和应急值守，确保万无一失。
进一步咬定目标
扎实推进专项整治三年行动
从近期市政府安委会办公室督导调度情况看，全市安全生产专项整治三年行动取得积极进展、获得明显成效。但是，工作中仍然存在一些问题和不足，突出表现为：个别区市、部门和企业重视程度不够高、行动速度不够快、落实力度不够大，实施方案上下一般粗、大而化之、缺乏针对性，工作专班组建滞后、人员不足、作用发挥不明显，问题隐患和制度措施“两个清单”没有按照要求建立起来，隐患排查治理存有漏洞和盲区。专项整治三年行动是习近平总书记亲自批准开展的，是当前和今后一个时期的重大政治任务和重大责任。各级各部门各单位要充分认识开展专项整治三年行动的重要意义，进一步咬定目标、真抓实干，抓紧整改问题、改进工作，采取切实措施，扎实推进落实。一方面要建好用活“两个清单”。要围绕“从根本上消除事故隐患”的工作要求，找出找准制约安全生产的根本性、普遍性、关键性问题，分门别类予以梳理汇总，形成问题隐患清单；同时针对问题隐患做好“顶层设计”，精准制定针对性强的工作措施，形成制度措施清单。在此基础上，逐一落实责任单位、工作措施和完成时限，统筹抓好问题整改与建章立制，推动“两个清单”动态更新和闭环管理，确保实现强基固本、提升本质安全水平的目标。另一方面要突出抓好隐患治理。要坚持全面排查，确保排查覆盖到所有行业领域、所有环节、所有部位。排查要常态化、制度化、机制化，随时随地随即开展，**时间发现问题，**时间消除隐患，防范于未然。要坚持彻底整治，对发现的隐患，能立即整改的立即整改，不能立即整改责令限期整改，并跟踪督办落实，确保如期完成整改、消除风险。要坚持严厉打击，对于发现的非法违法行为，要从严从重惩处，始终保持高压态势和强大震慑。
进一步严明纪律
严格落实应急值守各项规定
各级各部门各单位要强化应急值守，严格执行24小时值班制度和领导在岗带班制度，遇有突发事件，要立即处置并严格执行事故报告规定要求，依法依规报告事故信息，严禁事故迟报、漏报、谎报和瞒报。要进一步完善并落实应急预案，加强应急物资储备，充分做好应对突发情况的准备。各级消防救援队伍和各类专业救援队伍要始终保持战时状态，昼夜备勤，严阵以待，确保一旦出现紧急情况能够快速反应、有效应对，**限度减少损失，切实维护社会稳定。
