农业现代化辉煌五年系列第十八篇：农村电商为农产品出村进城架起桥梁。
党中央、国务院高度重视农业农村电子商务。 “十三五”期间，出台了一系列关于农村电子商务和跨境电子商务发展的文件。 “互联网+”、信息消费等文件都把农村电子商务作为重要内容并作出部署。 农业农村部积极落实党中央、国务院部署部署，会同各部门、各地区出台配套措施，组织实施一系列重大工程和行动，完善政策体系，打造良好的发展环境，有力促进了农村电子商务快速发展。 发展，为推进农业农村现代化提供新动能。
一、政策体系逐步完善，发展环境不断优化。
2015年以来，农业农村部会同国家发展改革委、财政部、商务部等部门先后印发了《农业电子商务试点方案》、《农业电子商务行动计划》。 《促进农业电子商务发展》和《关于深化农商协作大力发展农业电子商务的通知》等文件，继续探索农村电子商务发展模式，构建支持政策体系在总结前期经验的基础上，按照国务院部署要求，2020年组织实施农产品出村进城“互联网+”工程针对农产品上行的瓶颈制约，建立健全适合农产品网上销售的供应链体系、运营服务体系和支撑。 保安系统。 组织开展农产品电商“平台对接”专题活动、苹果电商销售月行动、丰收丰收节、丰收消费季等对接农产品产销的专题活动，组织电商企业展示农博会、双创博览会等专区。 组织一系列电商企业论坛，为农村电商发展营造良好环境。
二是农村电子商务稳步发展，农产品网上零售额快速增长。
“十三五”期间，各大综合电商平台稳步发展，社交电商爆发式增长，独具特色的地方电商平台蓬勃发展，农业新业态自建平台实体规模逐步壮大，涉农电商平台不断壮大，“互联网+”农产品出村进城渠道逐步拓宽。 电子商务对农产品下村、农民增收的作用不断增强，农产品网上零售额快速增长。 2019年，全国农村网络零售额达1.7万亿元，占全国网络零售总额的16.1%。 农村实物商品网上零售额1.33万亿元，占全国农村网上零售额的78%； 全国农产品网上零售额3975亿元，占农村实物商品零售额的29.9%，是2016年的2.5倍。2020年COVID-19疫情期间，“互联网+”的优势更加凸显在农产品出村进城方面得到充分体现。 仅上半年，农产品网上零售额就达到1937.7亿元，同比增长39.7%。
三是农村物流配送体系显着完善，冷链设施建设进入新阶段。
全国覆盖县、乡、村的三级物流配送体系基本形成，“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通通道已基本形成。已确立的。 全国冷链物流行业交易规模从2016年的1800亿元增长到2019年的3786亿元； 全国冷库容量连续五年保持10%以上增长，2019年底达到7000万吨。2020年，农业农村部启动冷链物流设施建设工程农产品的仓储和保鲜。 从产地仓储保鲜设施入手，建立健全农产品仓储保鲜冷链体系，完善县村各级冷链配送中心基础设施建设，配合农产品物流骨干力量。 网络连接形成完整体系，为农产品出村进城搭建稳定**的平台。
四是电商服务网点覆盖乡村，电商服务业加快向农村拓展。
农村电子商务服务网点数量和覆盖率大幅增加。 截至2020年上半年，全省已有18个省份启动了信息进村入户工程。 全国共建设运营益农信息俱乐部42.4万个，累计培训村级信息工作者106.3万人。 省际纵向联动初步形成。 构建了政府、农民、企业横向覆盖的信息服务网络体系，构建了电子商务服务渠道和农产品上游渠道，有效帮助农民脱贫增收。 在电商进农村综合示范和农产品出村进城“互联网+”工程带动下，各地积极建设和完善农村电商孵化体系、农产品网络营销体系电子商务服务体系初步形成政策完善和资源聚合体系。 生态优化的电子商务发展环境，农村加速发展的内生动力和市场活力逐步激活。
5、电商新模式不断创新，农产品出村方式灵活多样。
新零售、社交电商、直播带货等营销模式不断创新迭代，极大丰富了农产品出村进城的方式。 优质农产品销售渠道从传统营销渠道拓展到新业态、新模式的电子商务平台。 线上线下融合的新零售模式，利用订单农业、基地直采，打造生鲜农产品新供应链，提高物流配送效率，促进新农业与新零售结合，凸显竞争力的优质农产品。 社交电商、社区营销、社区团购等模式让分散的农产品和消费者通过“云”短链接连接起来，帮助“小农户”连接“大市场”。 社交电商、直播降低了电商的准入门槛。 许多农民通过微信、直播等方式销售自家农产品，让手机成为“新农具”，让直播成为“新农活”。 2018年以来，直播、短视频营销掀起了农产品电商新热点。 田野变直播间，消费场景进一步拓展。 涌现出不少知名农产品“网红”，农产品购买转化率大幅提升。
六、农产品供应链进一步优化，推动农业数字化转型加速。
农产品网络化流通，推动优质特色农产品供应链向一体化、超短链、数字化方向加速发展。 依托网络化营销流通模式，农产品供给逐步从传统的生产销售模式向供需生产销售模式转变。 农村各类经营服务主体一体化更加紧密，产供销一体化更加紧密。 供应链进一步缩短和优化。 随着数字乡村战略的实施，将利用河南泌阳县电商运营中心的数据、人工智能、物联网等先进技术，精准预测市场需求，管控产品质量，重塑**供应链，最终提升智能服务。 水平正在成为农产品电商竞争的热点。 依托电商大数据，挖掘消费者需求，实现智慧仓储、智慧物流，将加快农业生产向数字化、智能化生产转变，推动我国现代农业转型升级。 截至2019年底，全国农村网商数量达到1384万户。 许多传统农业企业和农产品批发市场通过与主流电商平台合作或自建平台的方式进入农产品电商。 新型农产品电商、农业专业合作社、种植养殖大户等接入互联网的农业生产经营主体比例也大幅提升。
总体来看，我国农村电子商务发展迅速，在促进农产品产销衔接、推动农业转型升级、帮助农民脱贫增收、发展农村经济等方面取得了显著成效。 但制约农村电商高质量发展的问题和挑战也逐渐显现：一是农村电商发展不平衡，中东与西方、城市之间的数字鸿沟而农村地区，仍然很大； 二是上游农产品电商发展缓慢，线上农产品生产组织化、标准化程度低，市场主体综合运营能力普遍较弱； 三是农村电商支撑服务体系不完善，农产品产后分级、包装营销、冷链仓储物流有待加强； 四是农村人才缺乏，吸引电商人才的软硬件环境有待进一步优化。
按照党中央、国务院部署要求，农业农村部下一步将把“互联网+”农产品出村进城工程作为加快信息化广泛应用的重要抓手。科技在农业生产经营中的应用，充分发挥网络、数据、技术和知识等要素，进一步完善与农产品网上销售相适应的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，促进农产品网上销售的顺畅衔接农产品产销衔接，优质优价，带动农业转型升级，提质增效，拓宽农民就业增收渠道。 重点做好以下几方面工作：一是依托特色产业，构建优质特色农产品供应链体系。 建立健全县级农产品产业化经营实体，打造优质特色农产品供应链，协调组织发展生产、加工、仓储、物流、品牌、认证等服务，生产开发适销对路的农产品。优质特色农产品及其加工产品。 二是建立健全以益农信息社会为基础的农产品网上销售和服务体系。 充分利用益农信息社会和农村电商、邮政、供销等村级网站的网络优势，统筹建立县村三级农产品网上销售服务体系。 以低成本、简单易懂的方式，为农户提供有针对性的电商培训、加工包装、物流仓储、网店运营、商标注册、营销推广、小额信贷等全流程服务。 三是以现有工程项目为手段，加强产区基础设施建设。 充分利用现有标准化种植基地、规模养殖场、数字农业村等项目，推动优质特色农产品规模化、标准化、智能化生产，切实提高可持续供给能力和商业化加工优质特色农产品能力。 结合农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目，构建全程冷链物流体系，推动县域内物流资源整合，完善县域、县域三级物流体系。村庄。 四是以农产品出村进城为引领，推动农村数字农业建设和农村创业创新。 推动优质特色农业全产业链数字化转型，打通信息流通节点，形成从田间到餐桌的信息流通闭环，提高生产智能化、网络化运营、信息化水平。数字化管理。 围绕乡村振兴和数字乡村发展战略布局，拓展“互联网+”农产品服务功能出村进城，推动农村互联网新业态新模式发展。
（农业农村部市场和信息化司）