盘点2019年深刻影响电商行业的十大法律法规和政策
中国消费者报报道（记者任振宇）“没有规则，就没有规则”。 任何一个新领域、一个行业模式想要获得长远发展，合规性都必须是首要前提。 2019年，国家继续加大电商产业政策力度，出台多项相关政策法规，助力行业加速发展。 近日，网易电子商务研究中心对去年发布的对电子商务市场影响**的法律法规和政策进行了盘点。
首部《电子商务法》重在实行许可经营、遵守纳税
2019年1月1日，我国电子商务领域**部综合性法律——《电子商务法》正式实施，带来微商、社交电商、直播电商等新业态纳入监管范围。 其两个核心要素是：持证经营、合规纳税。
2019年4月，为规范网络交易市场秩序，维护各方合法权益，促进网络交易持续健康发展，国家市场监督管理总局制定了《网络交易管理办法》。网络交易（原国家工商总局令第60号）在修改《网络交易管理办法》的基础上，发布了《网络交易监督管理办法（征求意见稿）》，其中《电子商务法》实施后首部电子商务监管具体规则，影响深远。
中央一号文件：深入推进“互联网+农业”
2019年2月19日，中共中央、国务院公开发布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。第十六个“不。 新世纪以来党中央发出的“一号文件”。这份2019年中央一号文件明确提出，今年和今明两年是全面建成小康社会的决胜时期。必须完成的艰巨任务很多，必须坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，同时文件提出实施数字乡村战略、深入推进“互联网+农业”。
互联网经济学会电子商务研究中心主任曹雷表示，随着农村居民网购需求的不断增加，农村居民的消费行为变得更加挑剔。 随着农村居民生活水平的提高，农村居民的消费需求也会增加，农村网购的发展也会越来越好。
快递下乡助力农村物流补短板
2019年5月25日，国家邮政局召开专题新闻发布会。 会上，国家邮政局、国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、供销社联合印发《关于推动邮政业服务乡村振兴的意见》提出了推动邮政业服务乡村振兴的工作思路和目标，重点抓好农村网络设施发展、农村快递包装管理、投递通道安全监管等工作。 进一步补齐农村服务短板。
此外，交通运输部办公厅还印发了《关于推进乡镇交通服务站建设加快完善农村物流网络节点体系的意见》，提出推进乡镇交通服务站建设，完善农村物流网络节点体系。农村物流网络节点系统； 国家邮政局、商务部、交通运输部等十部门联合印发《贫困地区多渠道拓展农产品营销渠道实施方案》，其中也提到要推进农村物流建设农产品配送系统和冷链设施。
“网络剑行动”保护消费者权益
2019年6月20日，市场监管总局联合八部门开展专项行动，严厉打击网络市场突出问题，营造公平竞争的市场秩序，保护消费者和经营者合法权益，提高网上商品和服务质量，促进电子商务持续健康发展。
跨境电商“无票免税”等政策
2019年7月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署完善促进跨境电子商务等新业态发展政策。 会议指出，将新增一批试点城市，实施跨境电商零售出口“无券免税”政策，出台所得税核定征收办法，让跨境电商零售出口“无证免税”政策更加完善。方便企业。
4月3日，国务院常务会议决定，自4月9日起，降低个人携带进境行李、邮递物品的个人邮递税税率。其中，食品、药品等商品，税率从15%下降至13%； 纺织品、电器等从25%下降到20%。
在线培训规范文件发布 互联网赋能教育
2019年7月15日，教育部、国家网信办、工业和信息化部、公安部等六部门联合印发《关于规范校外在线培训的实施意见》。 《意见》对中小学生利用互联网技术开展校外在线培训活动提出了规范意见。 这也是国家层面**个专门针对校外在线培训活动的规范性文件。
2019年9月30日，教育部等11部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》，明确到2020年，在线教育基础设施建设水平大幅提升，现代技术互联网、大数据、人工智能等信息技术在教育领域的应用将更加广泛，在线教育模式更加完善，资源和服务更加丰富。 提出扩大优质在线教育资源供给，构建支持在线教育发展的政策体系，形成多元化在线教育管理服务格局。
《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》强化法律保障
2019年8月，国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，其中提到“要创新监管理念和方式，完善平台经济相关法律法规”。平台经济，强化平台经济发展的法律保障。”
《优化营商环境条例》给社交电商带来福音
2019年10月8日，国务院审议通过首部关于优化营商环境的***行政法规《优化营商环境条例》，明确对各类市场主体一视同仁，新产业、新业态、新技术、新模式必须采取“包容审慎”的监管方式，不能一上来就“管住”。
这对于社交电商行业来说无疑是个好消息。 国家监管层面不断出台政策，表明对新兴产业的监管将是包容和审慎的。 只有加强监管，才能去伪存真。 法治是促进社交电商健康有序发展的必由之路。 。
文化和旅游部提出新规整顿在线旅游“大数据杀戮”乱象
2019年10月9日，文化和旅游部发布《在线旅游运营服务管理暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知，针对在线旅游行业（OTA）“大数据熟悉度”和“价格低廉”。 针对目前行业存在的热点问题，如“旅游”、“非法删除评论”等，做出了具体规定。
新规虽然仍处于征求意见阶段，但显示了监管部门加强在线旅游市场监管的决心和方向，并对虚假预订、大数据熟悉度等热点问题做出了具体规定。和信用监管。 对平台合规发展提出了更高要求，既保护了消费者权益，又创造了更好的市场环境和竞争秩序。
国家税务总局发布跨境出口电子商务所得税新规
2019年10月26日，国家税务总局发布《关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税征管有关问题的公告》，公布了跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税征管办法。 ——边境出口电子商务所得税。 应纳税所得额统一按4%确定，自2020年1月1日起生效。公告显示，符合核准纳税条件的跨境电商企业的条件包括：一是在综试区内注册、并在注册地跨境电子商务网上综合服务平台登记出口货物的日期、名称、计量单位、数量。 、单价及金额； 二是出口货物通过综合试验区所在地海关办理电子商务出口报关手续； 三是出口货物未取得有效进货证明的，其增值税、消费税享受免税政策。