凉州区人民政府凉正办印发凉州区人民政府办公室《凉州区“十四五”市场体系规划》

各镇人民政府、各街道办事处、各工业园区管委会，区政府各部门、各单位，梁市各单位：

《凉州区“十四五”市场体系建设规划》已经区政府同意，现印发给你们。 请认真贯彻落实。

凉州区人民政府办公室

2023 年 9 月 4 日

凉州区“十四五”市场体系建设规划

为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，明确凉州区“十四五”期间市场体系建设的目标、任务和措施，进一步完善现代市场体系增强凉州区在省市市场流通体系中的作用。 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 根据中共中央办公厅、国务院办公厅《构建高标准市场体系行动计划》、《甘肃省“十四五”市场体系建设规划》、武威市“十四五”市场体系建设规划》、《甘肃省武威市凉州区国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要》编制准备这个计划。

第一章规划背景

“十四五”时期是凉州区踏上全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的起步时期。 要深刻认识建设高标准市场体系的内涵，深刻认识本地区市场体系建设的现实基础、战略机遇和潜在挑战，最大限度激活内生动力，开放经济发展新路径。

一、开发基础

“十三五”以来，我们紧紧围绕脱贫攻坚主题，以供给侧结构性改革为主线，积极扩大内需、促进消费，持续推进市场体系建设。 商贸流通业为经济建设、改善民生、区域扩张发挥了重要作用。 开放性发挥着重要作用。

消费基础性作用持续增强。 全区社会消费品零售总额从2016年的71.62亿元增长到2020年的86.37亿元，近五年年均增长5%。 全区消费市场初步形成以购物中心、连锁超市、专卖店、便利店等为主导的多业态零售发展格局，商业网点功能和布局不断完善，流通设施和流通设施的利用效率不断提高。商贸服务便利化水平持续提升。

农产品市场体系初具规模。 紧紧围绕“10+N”优势特色农产品产业发展，推进农产品市场体系建设，建设大型商品交易市场（武威昊天农产品市场和仓储物流中心），建设蔬菜集散市场和大柳蔬菜果蔬市场。 建成清远农产品交易市场等7个农产品批发市场，25个田头市场（收购点），以及协和镇、清水、丰乐、五合、故城等乡镇农贸市场24个，有效促进了农业发展。 现代化和设施农牧业快速发展。 培育发展农产品运销公司16家、合作社70余家、农产品进出口注册公司45家； 成立电商企业32家，建设电商直播孵化基地6个，线下体验店10家，民营快递企业入驻梁州、区门店8家，销售农产品近110个品种在线超过20个类别。

城乡消费市场结构持续优化。 到2022年，全区建成各类专业批发市场和城乡市场98个，其中大型商品交易市场1个，农产品产地批发市场7个，乡镇农贸市场24个。 武威新乐超市、京华万家超市、益民商贸公司等9家县级商贸流通龙头企业，星光购物中心、万达广场等4个综合商贸服务中心，41个镇级商贸中心，4728个村级商贸流通企业便利店已建成。 个人的。 建成区级物流配送中心12个、镇级快递物流服务站136个，覆盖率100%； 313个村级快递物流服务站覆盖率70.3%，年快递收寄量6023.7万件。 建成区级电子商务服务中心1个、镇级服务站24个、村级服务点83个，实现乡镇电子商务服务功能全覆盖。 全区初步形成了以城市为中心、乡镇为重点、乡村为基础的三级市场网络体系。

现代服务业模式不断完善。 数字化赋能传统生活服务业“供给侧”改革，进一步融合“线上线下”消费，逐步向精细化、精准化转型。 开展网上订购和同城配送服务，推出水果、蔬菜、粮油“网上订购、同城配送”新模式，有效保障居民菜篮子。 大力发展鲁炎经济和城市经济，推动物流商贸业转型升级。 鼓励支持企业培育“中央厨房”、“网上订餐”等商业模式。 现代商业设施不断完善，住宿、餐饮、美容美发等行业转型升级加快，消费促进力度加大。 生态环保意识强化，生活垃圾处理升级。 农贸市场焕然一新，社区消费开始腾飞。 快递覆盖全区，区域生活服务便利体系加快向高质量转型。

流通基础设施建设不断加强。 依托兰州至张家口三、四线高铁建设，积极融入兰州一小时经济圈，筑牢外向型经济发展基础。 凉州工业园区建成了农业机械及工程机械产业园、金属材料产业园、木材集散中心、石材加工产业园、煤炭交易中心等专业产业园（交易市场），极大地提升了凉州工业园区的商贸水平。区域物流环境。 促进商贸流通业态发展。 规划实施武威浩田农产品交易市场及仓储物流中心二期、中坝镇金潮农副产品批发市场及电子商务基地项目、武威天恒农贸市场、武威天恒农贸市场等一批重大市场建设项目。西北花卉栽培中心。 规划促进冷链物流发展，重点建设农产品冷链物流体系，支持农产品流通企业建设大中型冷藏设施和仓储基地。 到2022年，共建设冷库61座，全区冷库静态库容达到50万吨。 ，为特色农产品错峰推出提供条件。 中欧班列“天马号”货源组织可大幅改善。

市场营商环境更加优化。 以商事制度改革为主线，深化企业准入、产品准入、食品许可审批、药品医疗器械审批、知识产权注册便利化“五项改革”，进一步提高认证认可和检验检测水平健全特种设备风险分级管控和隐患排查治理“双防”机制。 全面清理取消妨碍公平竞争的各种规定。 加大成品油、再生资源回收、预付卡市场整顿力度，有效维护商业领域市场秩序。 全面清理取缔阻碍公平竞争、设置行政壁垒、排除境外商品和服务、排斥经营者进入当地市场的规定和做法。 认真落实零售商和供应商公平交易行为准则及相关制度，规范零售商和供应商之间的贸易关系。 加强监督抽查结果信息公开和有效利用，全面推进“双随机一公开”监管，构建“互联网+监管”体系，实施协同监管联合惩戒，强化食品安全监管法治执法。 认真落实“四个最严”工作要求，规范市场经营秩序，成为进一步优化营商环境的重要保障。

2、存在不足

“十三五”期间，凉州区市场体系建设虽然取得了一定成绩，但也存在不少不足：

商贸供给侧结构不合理。 低端产品供给过剩，中高端产品供给不足。 商务、文化、旅游融合不够深入。 我们无法建立新的消费模式。 消费溢出效应严重。 消费对经济增长的贡献率亟待提高。

外贸发展潜力亟待增强。 受多重因素影响，外贸快速发展的外部环境变化较大。 受产业结构影响，进出口能源不足，进口优势明显，出口占比较低。

新业态适用范围较小。 新业态新模式市场化运作不够，龙头企业少，流通企业数字化赋能不足，对新业态认知水平较低，新业态应用于服务运营的能力并缺乏改进运营。

流通基础设施建设缓慢。 高端商圈和特色商业街区相关配套设施和农村消费基础设施不完善，服务能力和“最后一公里”功能有待提升，社区商业聚集和规模不够。

3、开发环境

“十四五”时期，我国发展进入高质量发展阶段。 市场体系建设面临的环境和条件发生新变化，机遇与挑战并存。

一方面，当今世界正经历百年未有之大变局。 国际经济政治格局复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。 全球产业链供应链价值链受到非经济因素严重冲击； 市场基础设施建设起步晚、基础薄弱、现代化程度低、竞争力弱。 基础设施瓶颈依然明显。 科技创新能力有待加强。 民营经济发展相对滞后，构建现代市场体系任重而道远。

另一方面，我国发展仍处于重要战略机遇期。 从长远来看，经济正在改善。 黄河流域生态保护和高质量发展、新一轮西部大开发、乡村振兴等重大国家战略，为我区构建现代市场体系提供了难得的历史。 机会。 扩大内需战略的实施，为区域市场体系建设提供了强劲动力。 随着国内大循环活力日益强劲，我国巨大的国内消费潜力将不断释放，为凉州区加快融入国内大循环、扩大投资和消费规模、促进农产品出口，带动市场体系建设加快增效。 流通基础设施的完善为区域市场体系建设提供了有力支撑。 在国家把现代流通体系建设作为重要战略任务、大力推进“两新一重”建设的背景下，凉州区交通、信息、物流、环保等基础设施得到了长足发展。特别是甘肃周边（武威）国际陆港建设和5G、工业互联网、物联网设施等一批重大交通项目的顺利推进，将使该地区对外通道更加便捷，区位优势更加明显显而易见，市场体系基础设施将不断完善和完善。 。 流通新技术、新业态、新模式的发展，为区域市场体系建设注入新活力。 在“共享经济”、“宅经济”、“夜间经济”等新零售、新服务加速发展的趋势下，具有特色优势的农产品将更好满足新的消费需求，适应多元化、个性化消费需求； 在强大的互联网现代物流体系支撑下，电子商务、网络购物蓬勃发展，网络营销、直播、全程跟踪监管等网络销售模式迅速兴起，为市场创新发展提供了新路径系统。

综合研判表明，“十四五”期间，在全球产业变革深入演变、国内经济进入高质量发展、产业结构调整的背景下，市场体系发展将进入转型升级、提质增效、集聚扩张。 当前，开放融合的关键时期，我们既面临千载难逢的发展机遇，也面临诸多困难和挑战，但机遇大于挑战。

第二章 一般要求

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察重要讲话批示精神紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四位一体”“全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，深化供给侧结构性改革以侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。 以新业态、新模式、新技术为引领，以补短板、转型升级、融合发展为重点，构建区域现代市场体系，有效服务科技强国、工业强国、强国强国的行动。为有效服务和促进形成统一国内市场、推动更高水平对外开放、积极融入新发展格局作出贡献。

2. 基本原则

坚持以人为本。 我们将把满足人民美好生活需要作为首要任务，围绕改善民生扩大市场需求，加快提高居民收入水平，扩大中等收入群体，让发展成果惠及全体人民。

坚持市场主导。 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，不断优化市场环境，加强制度创新，构建高标准市场体系，激发市场主体活力。

坚持供给和需求并举。 准确把握消费、投资等领域变化趋势，深化供给侧结构性改革，加快产业升级，提高投资效益，改善供给水平，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

坚持开放合作。 依托“一带一路”发展，深化开放合作，建设更高水平开放型经济体系，更好连接和利用两个市场、两种资源，实现中外合作相互促进、共同进步。内部和外部市场。

坚持循序渐进的方法。 尊重客观规律，从实际出发，因地制宜推动扩大内需，加强前瞻思维和统筹谋划，着力夯实基础、发扬优势、补短板、强弱项，实现发展与安全有机统一。

三、主要目标

到2025年，融入新发展格局水平提高，市场体系和流通网络等关键基础设施进一步完善，流通业整体实力和竞争力显着增强，市场化、流通化程度提高。法治化营商环境进一步优化，新的监管机制进一步完善。 整合凉州区市场资源，构建以大型专业市场为龙头，社区便民市场、城镇集贸市场为支撑的城乡市场体系，基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、实力雄厚的城乡市场体系。监管畅通、高效的流通体系。

消费市场规模迈上新台阶。 到2025年，全区社会消费品零售总额达到130.53亿元，年均增长9%以上。 批发业销售额达到141亿元，零售业销售额达到52亿元，餐饮业营业额达到13亿元，住宿业达到13亿元。 业务营业额达到1.9亿元。 消费对凉州区国民经济发展的贡献率显着提高。

现代流通体系进一步完善。 建设升级大型商品交易市场1个、农产品产地批发市场10个、城乡便民市场25个。 冷链物流体系进一步完善，冷库能力超过60万吨； 流通业已实现数字化、网络化、智能化、绿色化。 加速。 畅通工业产品下乡和农产品进城双向流通渠道。 按照“一镇一市场”标准，建立健全城镇市场配套设施，畅通小城镇商品流通网络，满足当地农产品交易和采购活动需求，实现农民“一农一农”。增加收入、提高消费质量的良性循环。

商贸流通水平显着提升。 到2025年，网络零售额将达到32亿元左右。 升级改造步行街2条，升级改造城乡物流中心、市场、镇商贸中心41个。 加快实体商业转型，线上线下深度融合，扩大服务消费和绿色消费比重，基本满足城乡各层次居民消费需求。 流通行业数字化、网络化、智能化、绿色化进程加快，5G技术应用深入，系统集成和协同创新能力显着增强。

营商环境进一步优化。 城乡市场一体化取得重大进展，规则健全、统一开放、监管有力、协调高效的流通体制机制基本形成。 进一步深化“放权、放权、放权、放权、规范服务”改革，完善“一站式服务”，推行“一窗服务”，提高服务质量，打造法治化、市场化服务导向便利的营商环境，激发市场主体活力。 体制机制和信用体系更加完善，综合执法效率提高，诚信经营文化逐步彰显，市场秩序更加规范，市场管理更加完善，市场环境更加优化，城乡居民消费更加安全、便捷、高效。 价格实惠。

要素市场化配置体系更加完善。 打破阻碍要素自由流动的制度障碍，扩大要素市场化配置范围，完善要素市场体系，在要素价格市场决定、自主有序流动、高效有序方面取得新进展公平分配。 市场配置资源的决定性作用得到充分发挥，要素配置效率显着提高。

4、发展定位

全国重要的优质绿色农产品供应基地。 依托凉州区全国农产品质量安全县品牌和“10+N”主导产业优势，大力发展农畜产品生产基地和精深加工，完善农产品供应链，加强农产品冷链物流建设体系建设，增强市场服务功能。 努力打造连接西北、服务全国的优质农产品集散地，打造全国重要的优质绿色农产品生产供应基地。

河西走廊消费增长正处于高峰。 推动消费新业态、新模式、新场景推广应用，积极发展文化和旅游融合消费，满足多元化、精细化、品质化消费需求，形成需求拉动供给、供给侧向的高水平动态平衡。供给创造需求。 积极培育河西地区消费中心区，支持提升全省内陆开放功能和发展实力，帮助武威市成为畅通国内流通的重要支撑点，打造连接东西部的要素聚集的重要平台切实发挥凉州区向西开放重要窗口和节点作用。

古梁是文化旅游消费新高地。 深度整合凉州古城特色历史文化旅游资源，着力打造具有标志性、品牌影响力的优质旅游景区，推动产城人文化融合发展，增强旅游要素集聚能力，积极融入大敦煌文化旅游圈。 依托雷台文化综合体和历史文化街区建设，探索文化旅游产品消费，引进各类特色餐饮和文创产品资源，做强凉州区特色旅游休闲文化新地标。创意产品消费市场，引领武威市旅游资源共建共享、旅游消费产业协调发展，支撑和带动区域文化旅游消费市场繁荣发展。

第三章 服务业融入新发展格局

本地区市场体系建设要在全省、全市全局统筹推进。 立足比较优势，科学谋划构建新型渠道、物流、市场关系，积极融入国内大循环，推动更深层次的改革和更高水平的开放，促进国内国际双循环相互促进。

1.打造国内大流通节点

促进消费改善和扩大。 推动传统消费与新消费、商品消费与服务消费、城市消费与农村消费协调发展，推动线上线下消费融合发展，聚焦优质品牌，发展绿色健康安全消费，提高消费水平环境。

构建现代流通体系。 鼓励流通业推出新业态、新模式创新，支持流通业数字化、智能化转型和跨界融合，促进上下游、产供销有效衔接，强化支撑作用的循环系统。

提高消费供给质量。 适应个性化、差异化、品质化消费需求，扩大优质商品和服务供给，以优质供给引领和创造新需求。

深化市场化改革。 配合推进高标准市场体系建设，实行统一市场准入负面清单制度，完善公平竞争审查机制，帮助形成高效、规范、公平竞争的国内统一市场。

2.构建国内国际双流通渠道

畅通的国内外流通网络。 推进国际机场和国际陆港建设，完善集疏运体系，大力发展海、陆、空、铁多式联运，加快形成内外联动、集约高效、创新赋能、安全可靠贸易渠道，便利企业充分利用两个市场、两种资源，促进市场顺畅对接、产业深度链接、规则有序衔接，发挥国内国际双循环的聚集和辐射作用，成为服务“一带一路”和甘青蒙地区共建的前沿枢纽。

推动内外贸一体化。 优化市场流通环境，促进两个市场商品和服务顺畅流通。 鼓励出口企业与大型内贸流通企业和电子商务平台对接，多渠道搭建内销平台，扩大内销产品与外销产品“同线、同标、同质”的实施范围，引导企业争创国家双循环示范企业。

三、加快数字化、绿色发展

支持实体企业数字化转型。 引导百货商店、连锁超市、便利店等传统零售企业依托原有实体网点、供应商、客户等经营资源广泛应用电子商务，逐步提高信息化水平。 增强线上信息交互、线上交易、精准营销等功能，强化线下场景体验和服务体验，发展体验式、定制化营销模式，拓展智能化、网络化全渠道布局。 鼓励大型物理零售企业在品牌，采购，分销和运营管理方面利用其优势，通过战略合作，跨股权，并购，并购以及其他形式将市场资源与在线有利企业相结合，并培养新的市场实体这整合了在线和离线开发。 积极开发在线产品，扩展在线销售，并采用新的开发模式，例如“社区集团购买 +集中分销”，“非接触式分销”和“餐饮 +零售”，以进行运营。

剧烈发展绿色循环。 增加绿色技术和设备的促进和应用，加速循环设施节能的翻新，并在整个循环过程中减少资源消耗和污染排放。 支持与垃圾分类相关的新回收系统的构建，并鼓励在零售，餐饮，住宿，快递和其他行业中促进资源回收系统。 指导大规模的商业和流通企业对国内外行业进行基准测试，改善设施，设备和管理系统，并提高绿色运营水平。 改善可再生资源回收行业的网络，规模和信息水平，建立了与废物分类相关的新回收系统，并创造了生态和绿色的消费环境。 积极促进绿色消费的概念，并通过绿色流通促进城市贸易的可持续发展。

4.进一步优化业务环境

提高政府服务的效率。 继续加深商业系统的改革，全面促进“数字政府”和政府绩效的全面和深入整合，促进对政府服务的“一站式服务”的改进，实施“一站式服务”，扩大服务范围，并改善政策咨询，业务数据，业务问题和公共服务处理效率。 深入实施负面列表系统以进行市场访问并改善企业退化的便利性。 促进在线现实名称收集和远程实名身份验证，促进电子许可服务，实施与企业相关的商业许可事务的完整覆盖范围列表管理，并实施“许可和许可证的分离”改革以完全覆盖。

强化竞争政策基础地位。 全面地实施公平竞争审查系统，改善公平竞争审查机制，并以标准化有效的方式进行审查工作。 在保护人们的生计和促进创新，并坚定地调查和处理实施垄断协议和滥用市场优势的领域，加强反垄断的执法。 我们应该迅速调查并应对滥用行政权力，以根据法律，打破地方保护和区域障碍，使国内流通平滑并促进建设统一的国家市场，以消除或限制竞争。

加强知识产权保护。 改善知识产权保护体系，继续实施计划，以扩大和改善知识产权，鼓励发明和创造，促进知识产权保护中心的建立以及改善知识产权保护机构。 改善保护地理指示的相关系统，并标准化地理指示的产品名称和特殊标志。 加强知识产权保护和全面的监督，行政执法与刑事司法之间的联系，以及地区执法合作，建立和改善专利案件协调和处理机制，政策协调机制以及根据法律规定的主要案件协调和监督机制，定期执行知识产权保护行动，并严重打击侵犯众所周知的名字侵犯知识产权的行为，例如商标和地理指示。

第4章：促进消费扩展和质量改进

加快促进消费的系统和机制的改善，发挥消费的基本作用，帮助形成强大的国内市场，积极提高供应质量，消费潜力，并促进社会消费的改善和扩大。

1.加强传统消费

加快餐饮和住宿行业的升级。 加快住宿行业的质量发展，目的是为商业活动提供服务，服务旅游业，服务生活和休闲，将住宿功能与商务会议，假日经济和卫生保健服务相结合，并促进住宿的转变行业进入体验经济。 鼓励餐饮业与文化，体育，旅游，展览和其他行业的深入整合，指导餐饮企业探索多元化的商业模式，开发许多星级的酒店和绿色酒店，并支持领导餐饮企业扩大餐饮企业省级市场。 促进当地特色零食品牌的大规模开发，创建许多特色食品地标，举办良好的食品文化节，并满足大众的多样化消费需求。

释放汽车消耗的潜力。 促进汽车消耗，平滑新车销售的内部和外部流通，二手车交易，机动车取消以及汽车的进出口，引入政策和措施，以促进汽车消费，并加速建造城市农村综合综合汽车销售和售后服务网络。 促进新能源车的消费。 开展特殊活动，将汽车带到乡村，以深深地利用农村市场的潜力。 规范二手车交易，并取消了机动车的回收和拆除市场，提高了汽车销售4S商店的运营和服务水平，扩大进口汽车的消费以及开发汽车售后市场。 促进更新的家用电器和家具的消费，并补贴居民购买智能，节能的家用电器和环保家具。

增强家用电器，家具和家居装饰的消费。 全面激活房屋消费市场，指导企业加速产品创新和迭代，并有效地满足网络，智能，绿色和定制的房屋消费升级的需求。 支持企业进行诸如以新的方式进行贸易，并将家具和家具送往乡村，并鼓励补贴消除旧的家用电器和家具，并购买绿色的智能家居用具和环保家具。 根据其安全的寿命，积极发展家庭用具，家具和家庭装饰的农村消费市场，指导农村消费者使用和更新家用设备，家具和家庭装饰，并迅速消除具有高能量消耗和较差安全性的产品。

加强特征家政消费。 促进国内服务行业的品牌，专业和专业发展，并建立一个方便，标准化的社区和家庭服务系统。 加强家政服务的标准化和价格标准化，促进个性化服务，例如特殊服务和定制服务，并改善家政服务信贷系统。 鼓励发展具有特殊特征的中小型家政企业，以发展专业和特征，关注差异化的发展，并提供独特的专业和精致服务。

继续扩大医疗保健消费。 鼓励食用健康产品和服务，并促进卫生保健行业的健康发展。 根据“无禁令或入境”原则，将放宽卫生服务领域的市场通道，以促进私立医院的可持续，健康和标准化的发展。 支持在医疗，健康管理，老年护理和医疗保健领域协调互联网医疗服务的协调开发，并指导居民养成健康的生活方式和健康的消费习惯。 鼓励和支持社会资本开发多样化的卫生服务格式，例如卫生检查，专业护理，健康康复，心理健康以及孕产妇和婴儿护理，并开发“健康+”，以整合多种功能，例如健康文化，医疗保健，体育健身和休闲旅游。 “新的消费模型。

标准化教育和培训消费的发展。 鼓励引入国内高质量的教育资源，并标准化和指导社会机构为居民提供各种教育服务。 严格规范针对小学生和中学生的学科培训，严格禁止为学龄前儿童提供基于知识的学科培训，并促进校外培训机构的标准化，健康和有序的发展。 加强对新职业和新工作类型的培训，并促进出色的教育机构，以组织高质量和急需的社交培训项目。 遵守行业和教育，学校企业合作以及工作与学习的整合，专注于新的业务格式，新模式和新技术，大规模进行就业技能培训和工作技能改进培训以及不断改善职业学校和各种培训机构作为主体，企业全面参与现代职业教育系统和职业培训系统。

大力促进文化和旅游消费。 抓住建设国家文化公园的机会以及整合历史和文化旅游业，农村旅游，健康与健康旅游以及学习旅行的旅游业融合。 图案。 深入探索田纳马文化，乌里亚格文化，Xixia文化，无形文化遗产，红色文化，民间文化，沙漠文化，葡萄酒文化以及历史和文化城市等资源，并将和整合文化文化，景观，牧民，民间习俗和其他人类和自然景观，以创建高质量的旅游路线和风景秀丽的景点。 深入探索在生态保护，休闲和旅游业，文化经验，健康和老年护理中，乡村资源的多种功能和多种价值，旅游，观光和其他消费市场，形成了新的消费热点。 促进文化旅游和技术的融合，支持汉族和唐朝天马城等文化旅游项目，以结合文化特征，并积极开发沉浸式的文化旅游项目，例如全息图投影，虚拟现实，多媒体数字艺术和文化现场情景。 我们将大力为文化旅游消费实施特殊的促销行动，并积极参加Wuwei传统文化旅游节。 充分利用体育消费的潜力，积极地进行体育赛事以及具有国家影响力的文化和体育旅游活动，鼓励社会资本投资，并促进体育，健身和休闲消费者市场的发展。

第1列：改善传统消费特殊物品

1.支持消费促进。 实施消费促进项目，并鼓励贸易和流通企业在汽车，家用电器，家具，每日必需品，餐饮和其他行业中开展消费促进活动，通过发行消费优惠券，激励措施和补贴等，以继续创建消费热点并促进消费增长。

2.加速生命服务行业的发展。 实施服务行业的转型和升级项目，改善社区服务渠道，并鼓励整合婴儿护理，老年护理，家政服务，洗衣服，家庭设备维修，美容院和快递服务的全面社区生活服务中心的发展。 进行集成的创新，集成服务资源，扩展服务规模，增加服务渠道并建立服务网络。 改善家庭和社区嵌入式老年护理服务。

3.促进餐饮业的特征发展。 实施食品品牌促进项目，专注于开发流行的餐饮，指导餐饮企业建立集中采购，统一分销，标准化生产和连锁运营的生产模型，并鼓励高端餐饮提供负担得起的特色产品。 将努力建立许多特征性的餐饮业，餐饮中心和小型餐饮演示商店，培养一组互联网名人街区和商店，加快餐厅业务模式为餐饮企业商业模式的转型，并创建许多可以复制和促进的大型连锁餐饮企业。

4.增强文化和旅游业综合商业街区的内涵。 实施并改善商业综合体的运营和管理水平，例如万达广场和星光购物中心，并使用汉族和唐朝田玛市等项目，以及对历史和文化障碍的保护和建设来培养和建立一个集成的功能文化表演，旅游，购物和休闲，餐饮和食物等。 计划与Han and Tang City以及历史和文化街道商业街头建设项目建立专业的餐饮和文化和创意市场，以建立文化和创意产品市场，并创建区的特色旅游，休闲，文化和创意产品，是商品消费的新地标。

5.提高专业农产品的供应。 在利安根（）促进葡萄酒生产和熏制醋，并努力创建国家和省份著名的商标。 创建一个公共品牌的“ Wuwei蔬菜”，并增强了“ 农业新鲜产品”的区域公共品牌。 为了关注“ 10+N”有利的领先行业，我们积极宣传“三种产品和一项标准”认证，每年有10多个认证。

2.加速新消费的种植

开发和扩展新的零售格式。 根据“全家消费”的趋势，我们将积极促进新的零售格式的开发和诸如垂直电子商务，社区电子商务，微型商业电子商务，实时流媒体电子商务等新型零售格式和模型的开发商业和O2O。 改善中小型电子商务公司的数字创新和运营能力，并加快许多数字服务公司和创新应用公司的种植。 为电子商务实时广播执行特殊促销行动，鼓励政府和企业合作建立实时广播基础，标准化和促进实时广播电子商务实体，以变得更好，更强大，加快收集高质量的实时广播资源，并创建许多具有国家影响力的直播品牌。 在建立电子商务营销平台上支持大型购物中心和专业市场，并探索和开发“新批发 +新零售”模型。 鼓励便利店公司建立智能供应链。 积极开发智能零售，创新新型号，例如非接触式购物和非接触式分销，并鼓励智能超市，智能商店，智能餐厅，智能电台，智能书店等的布局和建设。和旅游景点。 鼓励合格的物理企业开发在线产品，扩展在线销售，并采用新的开发模式，例如“社区集团购买 +集中分销”，“非接触式分销”和“餐饮 +零售”进​​行运营。

促进夜间消费。 促进中央地区夜间经济区的建设。 积极适应新的消费状况，专注于稳定工作，确保就业和使人们的生计受益，遵守政府指导，市场领导力，面向企业的领导，行业支持，丰富的业务格式和包容性多样性的原则，加速利安根市的夜间经济，促进夜市繁荣满足公民的夜间消费需求，促进消费升级，并不断刺激城市生活的“烟火”。 专注于指导三个夜市，包括 Night ，Binhe West Road色彩丰富的花园夜市和 Night ，以实施夜间消费载体的转型和升级，不断改善支持基础设施，积极注入各种形式的文化文化。以及体育消费的格式，丰富夜间消费场景和供应，促进商业，旅游，文化，旅行，购物和娱乐，食物，住宿和运输的综合发展，并积极发展夜间经济。 鼓励主要的商业区和特征性商业街区与文化，旅游，休闲等密切融合，开放特殊的深夜商务区，并适当地延长营业时间； 鼓励合格的便利店和药房每天24小时运营，以改善居民夜间消费的便利性和活动。

鼓励绿色消费。 促进绿色低碳消耗，彻底实施“碳峰，中和”的主要战略决策，并提倡简单，中等，绿色和低碳生活方式。 鼓励开发新的格式和新模型，例如“互联网+旧商品”，“互联网+回收”，促进第二次手动商品的发行，增强废物材料的布局，并支持生产和分销企业和分销企业以及E-商务平台使用反向物流来进行废物家具恢复。 促进传统消费升级到绿色环境保护，创建“绿色购物中心”，“绿色超市”和“绿色农民”，进行当地的水果和蔬菜皮肤加工，干净的蔬菜清单，促进使用可降解的塑料购物袋的使用，提供购物塑料袋，扩大节能的节能消耗绿色产品，例如家用电器家具。 改善可再生资源的回收系统，稳步提高主要品种中回收资源的回收和利用率，并利用绿色供应链，绿色循环消费和资源循环的演示作用来促进绿色的发展。

大力开发“中央厨房”。 加快促进新服务模型的促进，例如“中央厨房+冷链分销”，并以合理的布局和适当的分配辐射区域培养“中央厨房”企业。 通过支持中央厨房项目的建设，城市农产品的循环已从供应原材料转变为成品和半生产产品的供应，从而大大提高了农产品的附加值。 促进供应渠道布局与餐饮业和物流服务行业的整合，并进一步建立一个餐饮供应链系统，该系统的成分大量处理，品种多样化，标准化质量，标准化服务和智能分配，智能分配，智能分配，智能分配，有效地连接最终市场的需求，扩展消费渠道并扩大消费渠道。 提高消费质量。

第2列培养新消费特殊

1.加速创建智能商业街道。 基于区域特征，创建一个“一条街道，一个主题”，实施格式的改进和转型。 通过添加诸如智能管理系统，一种创新的商业模式，吸引和培养在线名人品牌之类的措施，我们将创建一个新的夜间经济地标和年轻人聚集。 指导消费者场所，例如商务区，旅游景点，文化体育场等，以扩大智能和联网的渠道布局，并增加现代技术的应用，例如互联网，大数据，AR（虚拟现实）和VR （增强现实）。

2.大力开发“中央厨房”。 区的100,000吨冷链物流系统和中央厨房项目支持中央厨房的开发，其生产企业和具有食品加工能力的餐饮公司，从而极大地增强了农产品的附加值。

3.构建一个用于再生资源回收的系统。 专注于现代物流，信息服务和旅游业，回收资源的回收系统。 加速可再生资源以回收主要企业。 积极开发“ +”回收利用，并改善为城市社区和农村回收站，分类中心和分销市场的回收资源的回收网络。 到2025年，将开发城镇和社区可再生资源的回收和利用站，乡镇销售商店的覆盖率将超过90％。 主要可再生资源的回收率超过90％。

4.发展城市特征夜市。 积极发展经验丰富的夜旅行，主题公园夜旅行，表演艺术之夜巡回演出，娱乐之夜巡回演出以及其他经验丰富的夜间经济格式。

5.为人生圈子创建四分之一的时钟。 专注于居民的日常需求，优化插座布局，弥补设施的缺点，丰富业务格式，增强业务主题，指导标准化的运营，并建立统一和高质量的社区生活服务供应系统。 促进基于品牌的便利店的开发，并鼓励“一家商店更有能力”。 提高蔬菜市场的标准化和转型水平，建立许多便利的商业设施，例如便利店，餐馆和维护地点，改善城市社区商业渠道的布局，并进行城市人民生活圈的飞行员创建。

3.改善消费者运营商

改善消费便利。 提高便利和改善服务经验的指南，并促进生命服务行业升级到高质量和多样化。 创建一个“一分钟的时钟生活服务圈”，标准化社区采购的管理，指导众所周知的国内品牌连锁便利店进入社区，改善社区便利店网络，并增强社区市场连锁店，便利，品牌，品牌发展和智能水平。 优化工业产品以前往乡村，指导企业中的大型商业和贸易，具有出色的商品服务，良好的声誉声誉，更多的活跃用户和强大的融合效果。 ，不愿意根据当地条件开发大型年度市场，移动卡车销售和其他销售模式。

建立长期消费机制。 建立一个长期的机制，用于促进政府指导，市场领导，行业互动以及城市和农村联系，增加对金融基金的投资，并推动主要行业和主要企业进行消费促进活动。 消费活动是在传统的节日会议和国家法定假期围绕的，并进行了联合利润促进行动。 有序地组织购物节和食品节，以促进消费者活动，改善“ Hexi Grape葡萄酒节”的品牌效果，并积极参加行业组织的消费者节。

改善城市业务系统的内涵。 进行行人街重建飞行员，以创建一条省级的行人街。 培养省级示范业务区，引入高端品牌，整合时尚要素，整合现代信息技术，促进在线和离线，家庭和外贸的深度整合，加速多种形式的聚会，鼓励开发第一个商店的经济是开发城市综合体，满足满足公民的“一个停滞”服务，例如“饮食，购买和娱乐”。 促进文化旅游夜消费区的建设，形成一组夜间经济集聚区，并培养夜经济网络红色打孔点。 在高峰季节开设一个深夜的商务区，适当延长营业时间，鼓励方便便利店的条件24小时开放，并改善晚上游客和居民的便利性和活动。

第5章现代流通系统的建设

循环是经济发展的动脉。 专注于循环的主体，增强软件和硬件的构建，开发信息化，密集和标准化的现代流通网络，改善现代物流系统，并增强循环系统在国民经济中的基本支持和领导作用。

1.加强市场实体的种植

提高业务流通企业的竞争力。 如果企业领导生产，促进消费和分配资源，并支持领先企业通过直接运营的链，工会，合并，电子商务和其他形式来扩展运营网络的能力，请介绍或介绍或引入培养许多具有强大区域竞争力的现代流通企业。 指导业务企业，物流企业和商品市场，将其转变为全面的供应链服务提供商。 鼓励中小型企业收集分配，营销促进和技术管理开发，促进特征运营和精致服务，并增强中小型商业企业的活力。 鼓励中小型商业企业加强创新，并鼓励各种社区和邻里商店被描述，文明和标准化。 支持商业企业在线和离线综合运营。 改善该地区，城镇和村庄的三个级别业务流通渠道，并弥补农村商业流通基础设施的缺点。

深入挖掘农产品的潜力。 指导企业将传统的品牌建设与传统文化的遗产和创新相结合，并支持地区强大的农产品，并拥有丰富的历史文化，高品牌声誉和市场竞争力。 扩展中国众所周知的商标，例如“ River”和“ Real ”和商标品牌效果，例如“ Apple”和“ Bai ”。 积极建立一个具有整体品牌的农业品牌系统，作为领导者，区域公共品牌和著名的企业品牌。 通过合并和收购，特许经营合作，渠道下沉等，基于品牌和连锁运营。

激活冷链物流企业的活力。 鼓励冷链物流企业通过参与持有，合并和重组以及协作联盟，并加快具有强大的经济实力，先进的业务理念和强大核心的大型冷链物流公司的形成，从而使其变得更大和强大竞争力。 运营冷链物流服务的集成和网络。

2.改善农业产品市场网络

加强农产品的生产和销售。 专注于“ 10+n”领先的行业，以协调农产品供应的开发，进一步加强区域农产品品牌和企业商标品牌的建设，并培养“三种产品和一种标准”品牌特征的农产品以进入该产品“甜美农产品品牌目录”。 ，广泛进行品牌宣传，并不断增强品牌影响力和知名度。 支持农业产品流通企业或新的农业业务实体，新建或改变农业零售市场，例如农民市场，蔬菜市场，社区蔬菜商店和其他农产品，并改善特种高品质农业产品循环渠道的建设。

加强公共福利农产品市场的建设。 land , , , , etc., the ofis to and price and . Take the , the of , and the of , and the of the urban and rural ' . the to sign the to sign an , the of , and 's .

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cold chain . cold chain to in such as , , and . the of a cold chain , with , and data and . the of radio , QR code, label, and other , a cold -chain that can be back to the whole , and with Gansu's.

the of fresh food . Guide cold chain to, , and , costs, and . , and sales , ' and third -party cold chain to carry out long -term to the and large -scale of cold chain . the of a new model of "fresh e -+cold chain house" .

3 cold chain

1. the cold chain base. on the cold chain that have been put into , , and , the cold chain base is out. The of fresh in the and large are large, and there are of . Anand of fresh have a large scale and a area to apply for the of a cold chain base.

2. the of the 's . the of , focus on a of , the and the of cold chain, the of the 's and trade, and the of the cold chain .

3. the cold chain of "10+N" . the of Cold Chain , Town, chain , Gansu Co., Ltd. Chain Flow , Siba Town Cold Chain , Cold , Gansu Lugo Fresh , and Town Park New West Fresh chain , the of large -scale cold chain parks, and large -scale cold chain above 10,000 tons. large -scale meat to lay out the of and and cold chain and , cold chain , , large and other , the with cold .

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1. large e - . the of an unit of the head e - , and to e - that have good and rapid at home and to in . the grid of the e - area.

2. the of the e - base. the "++" of e -, the Wuwei Jin e - base , and goods. a fast and live goods chain . of live e - to such as zero - meals, and carry out ofto help and .

3. the e - . the of as the , the town as the and the as the , the of such as , and , , , , etc., and the of, , sales , , e - , and are the 's e - for rural , the and of the and rural halls, help sales , and the of rural e - in the .

4. e - . e - funds such as e - , and , the of new e - , and the of the rural of the rural areas.

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6 the of the 's and trade

The of is an of the of a . the of the 's and trade, make up for the of the of the 's and trade, the of in the , and the high - of trade in the .

1. the of the 's and trade

Shape new in the . Form the of the ring road of City (West to Peace , Hanwu in the north, the east to , south to ). The of the and , the new , and the are based on the ring road, and the of "three and " is . and e -, , and , and and of , , scope, , scale, means, etc., and the of to and . , , , etc. At the same time, the order of , the , and the and high -end of .

the 's . the of the ' , to a base for the " Tune" and " South " in Hexi, and an for the of "10+N" 。 the and of the of , the mode of "multi - , and time -in -time ", and to full -time and , new , and rural . In with the of "at least one in each town and more than 20,000 can set up ", we will plan the town's to , the and newly built ways to plan . The of the quo, , and good , and the that meet the of the and are . The meets the of land and space , but the is , or it is idle or old, and the with fire is . to the land and space and , the of the in key areas of . and in the town , build and , , and open upto ' lives.

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1. Build a "three " with the core of " data park ", " " and " trade " as the core. the of in in the park , the and of , and of , and build the park to Hexi'sdata 。 The "one -stop" sales and that new cars, -hand car sales, , , , and of are to form a car trade in one.

2. the "multi -point" for . the of and , a in Wuwei , and to a base for " Tune" and "North South " in Hexi. the of the Trade , build two, two new and Huang Sheep, and the of and the of in the and even and城市。 and Town , Town , and Town . the Daban Fur , build a and sheep in , and plan to build a beast in Town or Great Wall Town. the of and waste , and the of Huai'an Town's . with the of Town, Town and other to the of theto build the and build the ( ) .

3. the of and . Serve new types of and the of rural areas, the newly " for the of Trade " by the of and other , and the . to carry out and of the ' ( trade ), and the "road " , open -air and , and road and . the new and of the ' , and build more than 15 new trade .

2.

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the of . With theas the core, the , , and lot () can be