2006年至今，我区大学生村官工作已开展十年。十年间，1830名优秀大学生陆续组成一支农村工作生力军，在新农村建设中汲取营养，砥砺品格，奉献青春，为怀柔经济社会发展贡献着自己的力量。
大学生村官工作是党中央的一项战略决策。北京市在培养使用管理上出台了选拔选调生、公务员及企事业单位的专项招录、公开选拔副科级干部等多项优惠政策。为切实让大学生村官这支队伍成为人才的蓄水池，2006年起，我区陆续从中国人民大学、中央民族大学、北京林业大学、中国农业大学、北京交通大学、北京农学院等150余所高校选拔出1830名优秀毕业生担任村党支部书记助理和村委会主任助理。一张张青春的面孔活跃在全区284个行政村中……
十年来，我区从科学制定选聘机制、健全三级培训机制、规范管理使用机制、建立公平公正的考核机制、合理有序的流动发展机制、健全组织保障机制等方面不断完善，吸引大批村官扎根农村、服务基层。各镇乡、部门也履职尽责、搭建平台，发挥高校和地方合作的桥梁纽带等作用。目前，我区在岗大学生村官270人，其中硕士学历70人、党员140人。
保障机制
吸引大学生村官入怀
2006年，我区成立了由9个相关职能部门组成的“怀柔区引导和鼓励高校毕业生到农村工作领导小组”和“怀柔区高校毕业生到农村工作办公室”，专门对大学生村官工作统筹管理。结合实际，相继制定了《怀柔区关于深入推进选聘高校毕业生到农村工作实施办法》《怀柔区大学生村官管理办法及其配套文件》《怀柔区大学生村官考核办法》《怀柔区关于推行大学生村官岗位目标管理的实施意见》《怀柔区大学生村官有关休假事项的专题会议纪要》系列文件，形成了科学选聘、健全培训、管理使用、公平公正考核、合理有序流动的科学培养模式。各镇乡也根据文件精神分别研究制定了实施细则，推动大学生村官管理工作走上规范化轨道。
大学生村官参与禁毒宣传
自大学生村官工作开展以来，市区两级主要领导高度重视，多次对此项工作作出批示。区委组织部、宣传部，区司法局、民政局、团区委等相关部门密切配合，多次召开协调会，推动了我区大学生村官工作的常态化发展。同时，区财政局将大学生村官人员经费纳入区级预算管理，落实大学生村官“五险一金”及大学生村官独生子女父母奖励政策。十年来共为大学生村官发放工资、缴纳社会保险、住房公积金11964万元，专门拨付225万元为284个行政村配备了电脑、打印机等办公设备。14个镇乡先后出资500多万元配备了自行车、小冰箱等日常用品，改善大学生村官生活条件。
强化管理
系统培养在怀大学生村官
大学生村官选聘和培养工作是为地方推送人才的关键环节。为此我区出台了《怀柔区大学生村官选聘管理办法》，通过建立科学的选聘机制，按照公开平等、竞争择优的原则，真正把有志向、有热情、能奉献、有发展潜力的优秀大学生选拔到村官岗位上。每年，按照各镇乡农村人才需求确定选聘计划，采取双向选择、公开招考的方式，经报名、笔试、面试、体检等程序对高校毕业生严格选拔。2013年以来，我区还将选聘人员条件调整为本科以上学历，选聘方式也由一考定人选变为考试与高校推荐相结合、考试与镇乡双选相结合，重点选聘一些涉农、涉林和具有文化艺术特长及在校优秀学生干部等毕业生来怀工作。目前，我区在岗大学生村官本科学历以上人员占总人数的97.4%，硕士学历以上的占25.9%。
车少辉做多效唑处理枝条
几年来，我区将大学生村官纳入区内干部教育培训规划，建立了大学生村官岗位培训制度，使培训更具针对性和连续性。按照“以需求、定培训”的原则，建立了区、镇乡、村三级培训体系，确保大学生村官培训经常化、制度化、规范化。通过岗前、岗位、再就业等不同阶段，开展党的路线方针、农村基层组织建设、涉农法律法规、村务管理、村级经济和创业再就业等***培训。至今，已举办各类培训近300期，听课人员达到万余人次。同时，各镇乡党委也制定实施了《主要领导联系大学生村官制度》和《业务科室帮扶制度》，重点加强对大学生村官实践能力的培养。
“宝山寻宝”团队种植的“多肉”
此外，各有关部门加强对镇乡指导，根据村官自身特点和农村工作要求科学设岗定责，明确职责分工，实行了大学生村官岗位目标管理和大学生村官“三本”工作方法，即每人一本工作日志、每人一本村情日记、每人一本业绩报告，全面记录大学生村官在农村的工作、生活和成长情况。通过《大学生村官考核办法》建立和完善以业绩为主导的评价体系，规范大学生村官考核程序，形成行政村、镇乡、区领导小组“双考双评”体系，为村官在村工作提供平台。渤海镇龙泉庄村的冯程，在担任村党支部书记助理期间大胆谋划村庄发展，在村里支持下积极争取各级部门支持，身先士卒带领党员干部群众抓环境促发展，先后实施了小管输流、自来水污水改造、路灯安装、街道硬化、村办公楼建设等多项工程，不仅使龙泉庄村发生了翻天覆地的变化，更赢得了党员干部群众的信任和支持。2009年，他当选北京市首位大学生村官党支部书记。在2012年底的村党支部换届选举中，冯程带领原支部班子再次高票连选连任。过去十年，全区共产生572名区级优秀大学生村官、51名市级优秀大学生村官。特别是在专项事业编制招考中，在全市率先提出强化平时考核成绩的运用，使大学生村官三年工作业绩纳入招考总成绩，进一步激发他们在农村干事创业的积极性。
搭建平台
营造大学生村官干事创业氛围
汤河口镇的全市**家大学生村官党支部、九渡河镇的全市**家大学生村官联合会、北房镇的全市**家在民政部门注册的大学生村官志愿服务站……过去十年间，像这样的大学生村官团体在我区不断涌现。他们在镇乡政府和区内有关部门的支持、帮助下，组建了服务农村发展的队伍，搭建起放飞创业梦想的平台。
大学生村官每年都会注入新的血液，组建团队的工作模式成为一批又一批大学生村官服务农村发展的阵地。在大学生村官选聘中，我区招聘了130名具有文艺、体育特长的高校毕业生，先后组织了“当优秀村官、让青春飞扬”主题演讲，“爱家乡、绘家乡”艺术作品展示，怀柔区放歌新怀柔大学生村官专场文艺演出等活动。各镇乡也纷纷将大学生村官吸纳到镇乡文化活动中，先后涌现出带领村民跳广场舞的王攀、钟璐颖，带领中小学生打篮球的孩子王周正等一批农村文化引领者。村官们还结合属地资源，与所在地中小学共建，开辟中小学第七课堂，开展晚间自习、讲解作业、教授书画、体育运动等系列活动，在支农的同时积极参与支教助教活动，极大丰富了学生业余生活。在宣传中央和市区文件精神时，大学生村官主动承担起宣传员职责，成立了大学生村官十八大精神宣讲团、国学讲堂、环境督导队等组织，采取集中宣讲、发放资料、制作展板、个别交流等方式，积极开展宣讲、督查活动，使中央、市、区惠民政策和帮扶措施等传入千家万户。
新村官岗前培训拓展训练
一直以来，我区高度重视大学生村官技能培养，多次开展创业培训，增强大学生村官创业意识、提升创业本领，统筹有关力量，为大学生村官就业创业提供不同类别、符合实际的政策支持和服务。2013年“雁栖·梦工厂”青年创新项目竞赛，组织村官与YBC青年创业公益组织、区农委等机构开展创业研讨。大学生村官王兰草莓种植团队、丁建波苦参种植项目分获此次比赛二等奖，各获得扶持资金2.5万元。其中丁建波还代表我区参加了市级比赛，成功入围市级创业十强项目。动物营养饲料学博士解祥学在我区当年农业重点扶持项目日本和牛的养殖中开展研究并为企业提供支持。2013年成立的“宝山寻宝”创业团队在镇政府大力扶持下得到快速发展，2016年共为低收入农户销售农副产品近10万元……其中，还涌现出了村官中的劳动模范。车少辉，中共党员，毕业于中国林业科学研究院森林培育专业，博士研究生学历。自任喇叭沟门满族乡四道穴村大学生村官以来，他通过走访、调研，撰写了7个涵盖种植、养殖类的项目可行性报告，主动联系导师、专家，为四道穴村争取资金30余万元。自费赴沈阳考察、科学实验，通过无性繁殖将该乡主导产业太平果改良成适合本地生产的抗寒大苹果，采用小规模示范和“大学生村官+乡土专家”的模式推广，从2013年3亩试验田，如今发展成为全乡7个村200亩苹果园。2015年经过推荐和层层选拔，他成为大学生村官当选北京市劳动模范**人。
有了这样浓厚的干事创业氛围，越来越多的大学生村官在完成三年任期后坚定地扎根于美丽的怀柔，成为怀柔青年人才的后备军。“在岗期间，我同村干部一起调查研究、制定方案，耐心做好搬迁动员，完成了在泥石流易发区的108户住宅搬迁和建设工作。建起82栋设施农业大棚搞特菜种植、组织民俗接待培训、成立滕氏布糊画工作站，能为家乡致富做贡献，我的努力也非常有意义。”宝山镇原大学生村官、现任镇农业发展服务中心副主任刘颖南说。如何将人才输送到适合的岗位上？我区在加强调研的同时采取多种措施，积极拓宽合同期满村官就业渠道，引导大学生村官多样化发展，实现有序、健康流动。一是开展多形式职业指导和推荐服务。在《大学生村官在怀柔》杂志及村官在线网站开创就业指导栏目，介绍大学生村官就业相关政策，利用手机短信平台向大学生村官发布就业政策和信息。二是充分利用专项事业编制政策选人、留人。通过考核、考试和实地考察，选拔优秀人员进入乡镇干部队伍。对于任期内当选为村党支部书记（或村委会主任）的大学生村官，符合条件就可直接进入专项事业编制。2009年以来共选拔92人进入镇乡专项事业编制，已有20名同志选聘为科级领导干部。三是指导合同期满大学生村官参加各级公务员和事业单位招考。在每年合同期满前，有关部门会对大学生村官报考公务员、事业单位情况进行统计，开展公务员应试技巧培训课程帮助其顺利通过考试。四是积极支持和推荐合同期满大学生村官到企业和其他领域就业。邀请接收过合同期满大学生村官的单位领导座谈，组织合同期满村官积极参加中国农业银行、中国邮政储蓄银行和北京八方达客运有限责任公司怀柔分公司等区内外企业专场招聘。通过设立网络推荐专区、深入企业调研挖掘就业岗位、开展订单式推荐等方式，对有意在怀择业的大学生村官重点推荐，实现合同期满村官在怀柔就业。同时，建立合同期满大学生村官再就业的实时跟踪制度，准确掌握期满大学生村官就业进展，对其中待就业人员向企业对口推荐，帮助他们实现再就业。
成长为科级干部的刘颖南
截至目前，我区共为社会各界培养8批1214名合同期满大学生村官，为党政机关培养520余名干部，为企业培养500余名管理人员和技术人员，成功实现了大学生村官卸岗到转岗的角色转换。八年间再就业率平均达到95%以上。其中15人考入中共中央办公厅、中央纪委、国土资源部等国家机关，180余人被央企、市属国企录用，一批合同期满村官走上了科级、处级领导岗位。在2013年我区团区委书记公选中有9名入选人员具备大学生村官经历。
加强宣传
展示大学生村官岗位风采
近年来，大学生村官工作引起了社会的极大关注，一大批先进事迹和优秀人物不断涌现，新闻媒体也对此进行了广泛宣传报道。
每年新村官上任后，区村官办会对各镇乡村官进行走访、看望，询问新村官入职后的感想和工作适应情况，深入了解村官日常工作、生活情况等。通过定期座谈，了解大学生村官思想动态, 对工作突出的给予指导，对工作有问题的给予帮助，更好地服务村官。自2006年以来，区村官办每年开展专项调研，就大学生村官一题已撰写《关于选拔优秀大学生村官进入我区干部人才队伍的调查研究》《关于对大学生村官的培养与发挥作用的调查分析》等调研报告8篇，全部在市人力社保局和市人才协会评选的优秀调研中获奖。
夏日文化广场大学生村官专场演出
随着新媒体的发展，我区通过网络、报刊等多种渠道为大学生村官的有效沟通搭建交流平台。区村官办利用区人力资源网开通“村官在线”页面，开设工作动态、选聘工作、就业工作、基层信息、村官风采、村官交流等栏目，专门发布全区大学生村官工作相关信息，方便应届毕业生和社会人员查看。目前共发布文章766篇，浏览量12万余人次。同时编写了《大学生村官在怀柔》杂志，内容包括工作动态、村官风采、镇乡信息、村官感悟、红色1+1、调研报告、优秀事迹等，其中九成内容为村官所投稿件。杂志加强了各镇乡村官间的交流，抒发了村官的所思所想，有效宣传了我区大学生村官的好经验好做法。截至目前共编写40期，共发行31400本。此外，区村官办及在岗村官还积极向相关媒体投稿，在《中国组织人事报》《农民日报》《大学生村官报》《京郊日报》《怀柔报》及北京电视台和怀柔电视台等各级媒体发表文章、新闻300余篇次，多角度展示了我区大学生村官风采。
《大学生村官在怀柔》杂志及优秀调研报告选编
雁栖湖畔、长城脚下，越来越多的青年才俊汇聚在怀柔。美好蓝图正向我们徐徐展开。未来，我区各相关部门、镇乡将不断建立健全大学生村官激励保障长效机制和竞争择优制度，培养更多大学生村官成为新农村建设的骨干力量，使他们做思想上的先行者，争当学习实践的模范；做创先争优的带头人，争当爱岗敬业的模范；做农村百姓的贴心人，争当服务群众的模范，用奋发向上的精神，展现奉献基层、服务农村的火热情怀，回报社会，成就梦想。
杜玮 王玉娟 闫怀贺
