广宁县2020年全国电子商务进农村综合示范余额运用实施方案
为进一步推进和完善我县2020年国家电子商务下乡综合示范工程建设和中央财政资金管理，根据《财政部办公厅、商务部办公厅、商务部办公厅关于国务院扶贫办办公厅《关于2020年电子商务全面进农村示范工作的通知》（财办建[2020]48号）、《关于印发广东省商务厅、广东省商务厅财税[2020]102号）等文件精神，结合《广宁县***电子商务进农村综合示范工作实施方案》精神和我县实际情况，县里专门制定了规划。
1、资金总额
广宁县2020年全国电子商务进农村综合示范（以下简称“创收余额”）总额1000万元，其中中央财政资金500万元，省财政资金500万元，将用于项目建设和服务采购等事项。
二、工作目标
按照企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢的原则，在前期示范创建的基础上进行补充完善，重点推动物流智能化、标准化升级转型配送体系，打造乡村振兴电商直播基地，拓展县域农特产品销售渠道，宣传广宁特色产业和区域公共品牌，开展直播带货培训，培养当地直播人才队伍，从而持续深化扩大示范创建成果，构建电子商务发展长效机制和生态。
三、重点项目
（1）物流配送及智能仓储升级改造项目
一、建设内容
本项目是在原有物流基础上的升级改造，推动物流仓储设施设备运营的智能化、标准化。 结合农产品特点，继续推进分拣设备、运输车辆、货架、平台、车厢、周转箱等设施设备智能化和包装标准化。 针对广宁县特色农产品生产、运输、仓储等环节的特点，研究制定了一套专门针对特色农产品的物流仓储标准。 加强农村物流网络系统智能化模式推广，积极推进县、镇、村三级农村物流服务网络节点智能化建设，实现管理、服务、设施设备标准化、统一化， ETC。
2、施工要求
（一）为县级物流配送中心和乡镇物流服务网点配备必要的智能化、标准化物流设施、装备和软件系统，提高物流配送效率。
（二）对县内物流配送中心、电商公共服务中心、重点生产企业、商贸批发企业等入驻企业，以低于市场价格提供智能设备租赁服务，加快回收共享推广应用的智能装备。 、推广共享运输模式，促进资源循环利用，提高物流效率，降低物流成本。 项目期间要求服务企业不少于5家。
（三）通过物流系统平台，拓展标准物流工具租赁、回收、联合配送资源匹配等功能，整合包装市场资源，逐步推动静态租赁向动态流通转变。
（四）完成全县三大标志性农产品标准化包装，形成农产品物流服务新模式，减少农产品破损，促进绿色流通发展。
三、资助安排及项目期限
计划投资380万元，占尾款的38%。 自合同签订之日起至2022年12月31日前竣工，运营服务期为自合同签订之日起两年。
（二）乡村振兴电商直播基地建设项目
一、建设内容
为抓住数字经济和直播经济发展机遇，结合广宁特色农村产品特点，建设两个乡村振兴电商直播基地，其中综合农产品电商直播基地1个1.针对特定产品，如竹笋、茶叶或红薯。 垂直品类产品电商直播基地。
通过建立专业的本地直播带货运营服务团队，制定完整的日常运营服务方案，孵化有意愿发展直播电商的团队或公司，组织直播活动，充分发挥创新赋能发挥直播电商作用，共同拓展广宁农村产品销售渠道，增加广宁农村网络零售额。
2、施工要求
（一）电商直播基地应设有直播间、直播选品区、直播电商办公区、培训会议室等功能区域。 综合性农产品电商直播基地面积不少于2000平方米，直播间数量不少于15个； 垂直品类电商直播基地面积不低于1000平方米，直播间数量不低于10个。
（二）各电商直播基地可提供孵化企业孵化、直播平台对接、直播培训、直播选品、供应链、物流等配套服务。
（三）各电商直播基地通过专业的本地直播带货运营服务团队，制定全面的日常运营服务计划，服务并带动当地经营主体开展乡村振兴直播电商活动。
（四）综合农产品电商直播基地注册活跃主播人数不少于10人，服务孵化的本地直播团队或企业不少于20家。 项目建设期间，基地（含入驻企业）线上线下累计销售额不少于10家。低于2500万元。
（五）垂直品类电商直播基地注册活跃主播数量不少于8人，为本地直播团队或公司服务和孵化的数量不少于15家。项目建设期间，基地（含入驻企业）线上线下累计销售额不少于8家。低于1000万元。
三、资助安排及项目期限
该项目计划投资350万元，占尾款的35%。 自合同签订之日起至2022年12月31日竣工，运营期为自合同签订之日起两年。
（三）县级农业特产销售渠道拓展及特色产业和区域品牌提升项目
一、建设内容
大力推动广宁笋、单丛茶、竹芯茶、糖橙、红薯干、芦笋、榨菜、油茶、南药及农副食品加工等线上销售，拓展农产品销售渠道。电子商务。 营销策划，促进产品在电商平台的销售转化，增加销量。 加大“广宁农特产”区域公共品牌和子品牌的宣传推广，提升品牌影响力。
2、施工要求
（1）帮助5家及以上本土产品制造商将至少30种产品在天猫、淘宝、京东、拼多多、苏宁易购等第三方电商平台上架销售。 产品覆盖不少于5个电商平台。 。
（二）通过电商平台促销、直播等方式组织开展广宁区域品牌推广活动5次以上，每次活动参与当地企业不少于10家。
（三）通过墙体广告、高炮广告牌、公交车车身广告等线下户外广告方式，推广区域品牌。 广告牌必须在不少于3个地点展示，且展示时间不少于1年。
（四）通过报纸、电视新闻、抖音、头条、微博、微信等渠道宣传广宁县特色农产品产业和品牌，形成各类报道不少于50篇。
（五）项目建设期间，广宁农产品线上线下累计销售额不低于300万元。
三、资助安排及项目期限
该项目计划投资200万元，占尾款的20%。 自合同签订之日起至2022年12月31日竣工，运营期为自合同签订之日起两年。
（四）县直播人才培养体系建设项目
一、建设内容
针对农村青年、返乡农民工、普通群众、中职学生、退伍军人、农村电商服务站站长、基层干部、建档立卡贫困户、传统商贸流通业人员以及现有电商从业人员等开展培训分层次、分类开展，培训总量不少于400人。 重点引导相关单位和个人学习和应用直播电商，对接广宁县粤港澳大湾区蔬菜等地方重点产业基地直播电商人才需求篮子肇庆集散中心和广宁县幸福普洱茶产业基地。 有针对性地开发相关培训课程，为当地重点产业基地引进和培训不少于20名具有实用技能和实际交付成果的日常运营主播和不少于40名辅助服务人员。
组织举办“直播大赛”作为培训和考试的一部分，检验学员的学习状况。 通过直播大赛的形式，扩大网红知名度，宣传广宁县特色农产品品牌，增加产品销量； 我们将组织不少于20名优秀学员外出优秀电商直播基地参观学习。
2、施工要求
（一）能够提供符合要求的培训场地：拥有培训场地和实训基地，可以实现电子商务实训。
（二）配备必要的培训管理制度，包括讲师管理制度、考核制度、课件开发制度以及其他相应的管理制度和工作流程。 每一项制度和工作流程都应该具有针对性和可操作性，确保后续工作能够落实到位。
（三）熟悉农村电商业务，开展过农村电商相关人才培训业务，具备必要的电子商务人才培训资质、强大的导师队伍和完整的培训体系。 熟悉农村传统商贸企业、专业市场商户、工业企业员工、传统电商员工、返乡农民工、大学生、退役军人、贫困家庭劳动力等各类培养对象的电子商务发展需求之前已经注册过。 能够开发有效且实用的培训课程。
（四）培训课程针对性强、效果好。 根据课程体系，编写了流行、实用的直播带货相关教材，印制了400册教材，制作了一套电商入门、上线、带货教材。 视频免费供参与者使用和观看，并通过网站、公众号、宣传资料等免费向公众开放。
（五）针对县、镇、村之间培训的差异，应具有较强的县、镇、村电子商务人才培训组织能力，能够组织教师及相关人员在县、镇、村开展培训工作。乡镇、村愿意在有关部门指导下开展相关工作。 根据项目要求进行培训和管理。
（六）完善培训后跟踪服务孵化机制。 培训结束后，对学员进行适当、合理的回访，建立跟踪回访档案，从而发现和培养潜在的电子商务从业人员，进行后续的跟进服务和升级培训，并定期进行统计学员的电商实践或创业情况。 通过跟踪反馈，推动县级电子商务公共服务中心完善培训服务。
（七）培训形式要求：可以通过送班下乡、集中授课、在线学习、论坛、沙龙、组织学生外出参观学习等形式开展不同层次的直播人才培训。
（八）培训时间要求：单次培训时长≥2小时/人。
（九）做好资料的收集、分类、汇总、归档和整理工作，并负责按照上级主管部门和专家组的要求打印装订成册。 数据收集的内容主要包括但不限于培训计划或通知、课程内容、教师简介、参加学员名单、签到表（包括培训主题、举办时间、姓名、单位、职位、****、培训参加人员身份证号（原建档立卡贫困户学生需特别标注）、现场照片、学员教学评价表、跟踪服务登记表、培训人员电商创业就业证明材料等。
三、资助安排及项目期限
该项目计划投资70万元，占最终付款的7%。 培训自合同签订之日起至2022年12月31日完成。
四、工作进展
完成期限
工作内容
2022 年 3 月 15 日
制定完善余款使用实施方案、招标要求等文件，并在广宁县政务门户电子商务进农村综合示范公共栏目公布。
2022 年 4 月 15 日
按照标准化工作流程，完成工程招标并与中标单位签订工程合同。
2022 年 5 月 15 日
完成项目设计并拨付首期项目资金。
2022 年 6 月 30 日
项目进度已达50%，第二期项目资金已拨付。
2022 年 9 月 30 日
项目进度达到75%时，承办单位提交中期进度报告、相关证明材料及资金使用台账，经县工业和信息化局、县财政局等部门通过中期建设后考核合格后，将拨付第三批项目资金。
2022 年 12 月 31 日
全部项目建设完成后，承担单位应当整理、汇总项目相关信息，编制项目验收报告。
2023 年 1 月 31 日
对项目进行内部验收，发现问题，及时整改，为国家主管部门最终验收做好准备。
五、资金分配及使用
（一）资金配置。 根据广东省商务厅资金使用计划安排，通过招标确定项目主办方后，项目资金将根据进度分四期拨付：
1、自合同签订之日起，项目承担单位先开始项目建设，项目设计完成后支付合同金额的30%。
2、当项目进度达到50%时，再拨付合同金额的20%。
3、项目进度达到75%时，承办单位应提交中期进度报告、相关证明材料和资金使用台账，并经县工业和信息化局、县财政中期建设考核合格后局等部门按合同总额的30%进行拨付。 %。
4、项目竣工后，项目承担单位提交项目竣工报告、相关证明材料及资金使用台账，合同总额经县工业和信息化局、县财政局等部门拨付聘请有资质的第三方进行验收。 20%。
（二）资金使用情况。 主办单位应当对设立余额实行专户管理，资金专款专用，并每月定期向县工业和信息化局提交书面材料，并及时报告项目建设进展和资金使用情况。 县工业和信息化局、县财政局要按照有关规定，加强资金使用情况的监督检查，确保项目承担单位规范使用创设余额。
六、资金管理监督
（一）县工业和信息化局、县财政局加强对项目实施和资金使用的监督管理，分阶段评价和考核项目进度和竣工效果，发现问题及时纠正。 承办单位按工期、标准完成建设任务的，分期拨付项目建设资金； 承建单位不能按时、按标准完成项目建设任务的，应当督促其限期完成任务。 经监督仍不能完成项目建设任务的，县工业和信息化主管部门应当终止相关承接协议，选择其他项目承接单位，并按照规定追究承接单位的违约责任。相关协议。
(2) 创作的余额必须指定用于特殊目的。 发起人违规使用创作余额的，一经查实，将全额追回分配金额，并取消发起人的项目实施资格。 3年内不得申请其他电子商务。 支持资助项目。 对弄虚作假、截留、挪用、挪用设立余额的，一经查实，将按照有关法律法规的规定严肃处理。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）县工业和信息化局会同县财政局按照要求及时向省商务厅通报项目进展、资金到位、项目管理等相关信息，加强与上级的联系并争取上级部门的指导和支持。
附录：
广宁县2020年全国电子商务农村综合示范使用尾款预算表（千万）
类别
项目
实施内容
中央财政资金（万元）
省财政资金
（万元）
县乡三级物流联合配送体系
物流配送及智能仓储升级改造项目
本项目是在原有物流基础上的升级改造，推动物流仓储设施设备运营的智能化、标准化。 结合农产品特点，继续推进分拣设备、运输车辆、货架、平台、车厢、周转箱等设施设备智能化和包装标准化。 针对广宁县特色农产品生产、运输、仓储等环节的特点，研究制定了一套专门针对特色农产品的物流仓储标准。 加强农村物流网络系统智能化模式推广，积极推进县、镇、村三级农村物流服务网络节点智能化建设，实现管理、服务、设施设备标准化、统一化， ETC。
190
190
小计
190
190
农产品进城公共服务体系
乡村振兴电商直播基地建设项目
为抓住数字经济和直播经济发展机遇，结合广宁特色农村产品特点，建设两个乡村振兴电商直播基地，其中综合农产品电商直播基地1个1.针对特定产品，如竹笋、茶叶或红薯。 垂直品类产品电商直播基地。
通过建立专业的本地直播带货运营服务团队，制定完整的日常运营服务方案，孵化有意愿发展直播电商的团队或公司，组织直播活动，充分发挥创新赋能发挥直播电商作用，共同拓展广宁农村产品销售渠道，增加广宁农村网络零售额。
175
175
县域农业特产销售渠道拓展及特色产业和区域品牌提升工程
大力推动广宁笋、单丛茶、竹芯茶、糖橙、红薯干、芦笋、榨菜、油茶、南药及农副食品加工等线上销售，拓展农产品销售渠道。电子商务。 营销策划，促进产品在电商平台的销售转化，增加销量。 加大“广宁农特产”区域公共品牌和子品牌的宣传推广，提升品牌影响力。
100
100
小计
275
275
农村电商培训体系
县直播人才培训体系建设项目
针对农村青年、返乡农民工、普通群众、中职学生、退伍军人、农村电商服务站站长、基层干部、建档立卡贫困户、传统商贸流通业人员以及现有电商从业人员等开展培训分层次、分类开展，培训总量不少于400人。 重点引导相关单位和个人学习和应用直播电商，对接广宁县粤港澳大湾区蔬菜等地方重点产业基地直播电商人才需求篮子肇庆集散中心和广宁县幸福普洱茶产业基地。 有针对性地开发相关培训课程，为当地重点产业基地引进和培训不少于20名具有实用技能和实际交付成果的日常运营主播和不少于40名辅助服务人员。
组织举办“直播大赛”作为培训和考试的一部分，检验学员的学习状况。 通过直播大赛的形式，扩大网红知名度，宣传广宁县特色农产品品牌，增加产品销量； 我们将组织不少于20名优秀学员外出优秀电商直播基地参观学习。
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披露方式：主动披露